我国发展离岸金融市场的ＳＷＯＴ分析.docVIP

我国发展离岸金融市场的ＳＷＯＴ分析 （一）优势（superiority） 1.随着不断扩大对外开放和深化改革，我国经济快速、稳定、健康发展，政治局面安定，综合国力不断增强。经过30 年的改革开放，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，政局始终稳定，已经具备了良好的政治经济基础。北京奥运会的成功举办和即将举办的2010 年上海世博会，表明我国在世界上的国际地位和政治影响力不断提升，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，可以充分保证离岸资金的安全，为国际资金的流入和离岸金融市场的建立创造了先决条件。 2.我国具有得天独厚的地理优势。我国东部沿海地区的地理位置、时差条件对开展国际金融业务十分有利，在时区位置上能填补其他国际金融市场交易的空缺，与其他国际金融市场相衔接进行连续交易。我国东部地区正处于欧洲、美国和中国香港、新加坡所在时区之间，与新西兰、惠灵顿、悉尼、东京、香港、新加坡、巴黎、法兰克福、伦敦、纽约等国际金融市场的开市与收市在时间的继起上相衔接，可以成为国际金融市场交易活动循环周转的一个重要“接力站”，这对于建立离岸金融市场来说十分重要 3.建立离岸金融市场所需要的基础设施日益完备。就与离岸金融交易密切相关的通讯设施来说，我国金融业已广泛拥有具有世界先进的通讯设备、技术装备、软件设计、信息媒体、便捷交通、安全设施、环境保护及其他支持服务业，其效率在不断地改进，基本能够满足非居民的各种服务，以便金融机构、投资者和借款人做出最优的投资决策。此外，我国已经拥有一批既懂国际金融理论，又有国际金融经验的专业人员，能够初步满足离岸金融市场的需要。 4.有一个强有力和负责任的政府为后盾。政府推动是许多国家特别是发展中国家建立和发展离岸金融市场的重要前提。新加坡发展成为亚洲美元交易中心，马来西亚纳闽岛发展成为发展中国家离岸金融中心等都是政府大力支持推动的结果。这些经验告诉我们，在我国发展离岸业务必须得到政府强有力的支持和推动，这是个前提条件]。在离岸金融中心的初期发展阶段，政府的态度、决策与行为对离岸金融市场的发展产生直接影响。改革开放30 年来的社会经济发展实践，尤其是面对国内的历次重大灾难和1997 年、2008 年全球金融风暴的考验，表现出负责任的大国风范，充分证明了中国有一个强有力和负责任的政府，有勇气、决心和能力应对各种问题。 （二）劣势（weakness） 1. 中国金融市场化与国际化方面还未能完全与国际接轨，国内金融、银行体制与世界上的发达国家相比还存在差距。中国金融市场在改革中发展成长，初步建立了同社会主义市场经济相适应的金融组织体系。以银行、证券、保险和其他金融机构组成的多种金融机构、多种金融服务功能、多种所有制的金融组织，共同存在、协调发展的框架基本完备、运转稳定[4]。但是，商业银行改革、金融创新、金融监管、利率、汇率市场化改革和货币政策调控等仍然需要继续完善，需要不断深化金融体制改革，完善国内金融市场体系，充分挖掘市场潜力，逐步推进各项配套改革。 2.缺乏完善的法律法规体系加以规制。由于离岸金融市场有其独有的特性，完备的金融法规和法律系统是其形成和发展的重要基础条件，而我国目前有关离岸金融业务的法律框架还远未完善，现有的法律、法规还不能完全适应建立和管理离岸金融市场的需要。从国际上的发展经验来看，如新加坡、东京和纽约等颁布了一系列法律法规制约和保障离岸金融市场和在岸金融市场参与者的合法权利和义务，通过法律来规范离岸金融的发展，以便控制金融风险。 3.对离岸金融市场发展及其管理还有待进一步的认识和研究。为促进银行业的国际化经营，1989 年我国开始试办离岸业务，受东南亚金融危机的影响曾经一度中断，直到2002年6 月才得以重新恢复。与周边的离岸金融中心庞大的市场规模相比，我国离岸金融业务参与主体少，交易量小，业务范围窄，交易对象、交易目的和产品定价也与之存在一定差异，离岸金融业务还没有充分发挥其应有的功能。对影响离岸金融发展的经济发展、开放水平、资本实力、从业经验、人才储备、政策环境、管理制度、监管水平等内外因素还需要进一步加强认识和研究，从而在发展的具体措施上做好更加充分的准备。 （三）机会（opportunity） 1.构建离岸金融市场已是当前全球金融发展的趋势。离岸业务的优势在于，可以直接为非居民提供商业银行服务，不受金融地域限制，离岸账户之间的资金可以自由进出，具有充分开放、程序简单、豁免税负、自由经营、全球流通等近乎极限的便利功能，市场前景广阔。发展离岸金融业务已经成为当今世界各国加强本国金融竞争的一大特征，各国都在利用一切有利的因素来推动本国的金融业走向国际舞台，最大程度上吸引和利用外资，积极参与国际金融市场。我国作为最大的发展中国家和经济大国，必须尽快扭转我国在国际金融竞争中的不利地位和建立一个与经济大国地位相