水市场及水价形成机制浅析.pdfVIP

写题研究 SpecialTopics 水市场及水价形成机制浅析 口张云昌 摘 要 通过市场优化水资源配置，是解决我国水资源危机的重要途径。构建新型的水市场，要从水权理论出 发，分析研究水资源的所有权与经营权之间的联系和区别，建立合理的水价机制，确保水资源可持续 利用。 关键词 水市场 水价机制 水权 水市场的建立需要一种体制保障 制没有形成，过多地运用行政手段， 一、水价形成基础 及客观环境。目前，社会主义市场经济 很少运用经济手段等方面都有直接 任何商品的价格取决于该商品的 体制 日趋完善，我国的政策法规已逐 的联系。解决水问题的核心是水价 成本及稀缺程度，从水的公共性及特 步体系化，各种市场(资本市场、生产 形成机制。 殊商品性来讲，水的成本应该包括直 资料市场、土地及劳动力市场、技术市 合理的水价形成机制，离不开水 接成本和间接成本。直接成本应该包 场)使生产和消费变得有序和便捷，水 资源的供求分析:从一般商品的需求 括固定资产折旧、工程运行维护费、管 资源的有效开发、节约和保护及有效 角度讲，价格决定着消费者的需求数 理人员工资等费用;间接成本是不便 利用已成为经济可持续发展的重要因 量，当价格变化，需求量也会发生相应 直接计人而需分配计人的那部分费用 素，因而水市场的建立具有较好的体 变化，一般商品的需求量与价格呈反 和水的自然循环而付出的代价，不便 制保证及有利环境。 方向变化。 直接计人那部分费用可通过会计技术 从体现水资源的所有权看，国 从一般商品的供给角度看，价格 方法解决，而 自然循环付出的代价在 家可以通过宏观政策、水资源费、 也决定着生产者的供给数量，价格变 一个水管单位难于计算，但从整个社 水土保持费及税收来体现，从 目前 化了，供给数量也发生了相应变化，大 会来讲却进行了投资和付出了代价， 我国的水情来看，研究所有权 ，国 多数商品的供给与价格同方向变化， 具有客观真实性，比如，植树造林，涵 家应该重在体现宏观性及指导性 。 也就是 :价格上升，供给增加 ;价格下 养水源，绿化美化，改善空气质量，水 其经营权、分配权及收益权应该依 降，供给减少。 土流失防治等措施直接或间接地作用 据市场机制及价值规律，运用市场 价格与需求之间相互作用变化， 于水的自然生态系统，依据这一特性， 力量来培育水经营主体，加大水市 客观上还要产生价格弹性。由于需求、 国家可以用政策规定一个基础成本， 场的空间开发力度。 供给与价格既有同方向变化又有反方 各水管单位依据水费性质的转变综合 构建水市场，应该注意水资源与 向变化，加之影响水商品价格的主要 计算直接成本和间接成本，形成水的 其他商品的区别与联系，其根本区别 因素是当年水资源的供求总量，消费 完全成本，从而为水资源的价格形成 点在于水的形成与其他商品的形成不 者的消费水平，人居环境的改善程度 奠定基础 。 同，水资源有其独特的水系特征，而且 等，因此，水资源的公共性及特殊商品 从供水、输水到管网建设投资大，涉及 性决定了水的供求弹性较小。 二、依据水权理论，构建新型 面广，投资回收期长。在分析差异的同 尽管水商品与一般普通商品特性 水市场 时，水市场应该是一个容量大、开放性 存在明显差异，但上述价格、供给与需 按照我国 《水法》规定，水资源的 的市场，它既要与各类市场相连接，价 求的关系表明了价格的功能对水资源 所有权属国家。但所有权、经营权、收 格具有可比性，又要与国际市场相协 的优化配置同样发挥作用，虽然水资 益权及处分权是可以相对分离的，在 调，形成一个