第五章 教育与政府.pptVIP

第一节　政府的教育职能 一、政府职能 1、含义：指政府在国家和社会管理中承担的职责和功能，主要包含政治职能、经济职能和社会管理职能。 2、政府的职能具体表现为：在市场失灵的领域，弥补市场机制的缺陷，根据社会的需要，提供公共产品，实现最大多数人的最大福利这一目标。 二、政府的教育职能 （一）政府教育职能 政府的教育职能主要包括提供教育资源、保障教育机会公平、完善教育改革、促进教育发展等方面。 （二）政府教育职能的具体表现 1、满足社会对教育公共需要。 2、保证教育与经济社会协调发展。 3、维护教育机会均等。 4、维持教育的有序运行。 5、提供教育发展信息。 （三）政府教育职能实现的途径 1、经济财政途径 （1）政府以投资者身份创办并以此向社会提供教育产品。 （2）对非政府教育资金间接地进行经济财政调控。 （3）对个人教育投入的经济调控。 2、行政命令途径：通过政令、政策等行政措施对教育活动进行调节。 3、教育立法途径：政府通过立法的方式实现对义务教育、公立学校设施等财政支出、分配、使用等方面作出明确规定，具体包括投入体制、投入经费比例、拨款体制和经济效益等方面内容的规定。 第二节　政府间的教育职能 一、财政分权与政府间教育职能分工 （一）财政分权及其理论依据 1、财政分权是指中央政府给予地方一定的税收权和支出责任范围，允许地方政府自主决定其预算支出规模和结构。 2、财政分权的优点