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西方经济学视域中的公平与效率 西方经济学视域中的公平与效率① 陈江生 李珠峰杨国斌 摘要西方经济学对公平与效率有不同看法：第一类认为公平规则或机会平等能赋予最大的 公平，“均等分配”会损失效率，导致更大的不平等；第二类认为效率本身不意味公平，市场缺陷要求 政府按公平原则进行一定程度的干预；第三类则提出，可以在不同的时期有所侧重，以动态地实现 公平与效率的最大化。 关键词 西方经济学公平效率 作者陈江生，中央党校战略研究所副教授；李珠峰，中央党校政治经济学专业2005级博士研究 生；杨国斌，北京市西城区教研中心 (北京100091)。 西方经济学家一般认为：公平即平等，从经济活 价格体系决定的交换规则公平，生产要素的所有者 动的环节看，包括起点公平、过程公平、结果公平；从 通过交换能够获得他认为满意的价格收益，社会资 经济运行的机制看，包括机会均等、制度公平、规则 源会在“看不见的手”的操控下得到有效配置，经济 均衡等。效率通常指资源的有效配置，即劳动生产 效率自然得到提高。不过，生产要素能够在各部门、 率、经济资源利用率或两者的综合。公平与效率不 各行业自由流动是有条件的，要有一个保证自由竞 但是经济学家热衷探讨的话题，也是各国政府始终 争的交换规则。在他看来，私人经济所需要的只是 面临的抉择，任何一项经济政策的目标都少不了当 一个公平的起点，交换规则公平是条件，效率优先是 政者对二者的取舍权衡。公平与效率，如同一架天 目的和结果。其后的萨伊提出“三位一体”分配公 平的两端，孰轻孰重?二者怎样结合才能实现最佳 式，认为劳动、资本、土地三要素根据市场供求取酬， 的经济效果?西方各流派经济学家对此的认识各不 由效率不同导致的分配的差别是公平合理的。新古 相同。 典经济学在继承和发展古典经济学的基础上，对市 场经济条件下的公平与效率有了更深入的认识。古 一、效率优先论——起点或过程公平 典经济学只提出交换规则是获得公平和效率的原 持此观点的西方经济学家一般深受经济自由主 则，并没有指出在任何时点会获得这样的交换价格。 义的影响，强调市场机制在经济活动中的主导作用， 新古典主义经济学家依据稀缺性和边际分析方法， 反对政府的行政干预，常将效率放在优先的政策目 推论出生产要素的均衡价格能够体现等价交换原则 标上。对于如何提高效率，他们提倡起点或过程的 的结论。马歇尔和瓦尔拉明确地指出，实现等价交 公平，给私人经济以充分的自由，他们消极地看待结 换的条件，只有在市场均衡的时侯，生产要素的价格 果公平，认为公平规则或机会平等能赋予人们最大 才同它的价值相一致，这时的交换是最有效率的，而 的公平，而政府如果搞“均等分配”一类的措施，会损 且市场均衡状态下产生的分配结果是最公平的。 失经济效率，导致更大的不平等。 理性预期学派以理性预期理论为基础，否定凯 1．起点公平 恩斯主义的国家干预经济的宏观经济政策的效果， 起点公平，是指市场经济的竞争个体应当在同 批判收入均等化等政策措施，主张公平、单一规则下 一起跑线上，进入市场的门槛高度相同，在同一种规 的效率优先。该学派坚持自然率假说，认为在任何 则下展开竞争。起点公平并不能保障结果公平，结