建设新农村基本内涵与思考.pdfVIP

，斟口攀簇墨军黑盖冀篡坛文集 建设新农村的基本内涵与思考 杨良金夏晓进陶文才 (芜湖良金高效农业研究所安徽芜湖241111) 摘要胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“建设社会主义新农村”专题研讨班上的重要讲话， 从战略和全局的高度，从理论与实践、历史与现实的结合上，对建设社会主义新农村这一社会主义现代 化建设的重大命题和党所面临的重大历史任务，进行了深刻阐述，并作出了总体部署，提出了明确要 求。贯穿着科学发展观与构建和谐社会的精神实质，贯穿着推进农业现代化建设的主线，贯穿着解放思 想、实事求是、与时俱进的思想路线，从一个重要的方面，进一步回答了“怎样建设社会主义新农村” 这一重大的历史性课题，既是建设社会主义新农村的行动纲领，又是全面建设小康社会与构建和谐社会 的关键之举。 关键词建设新农村科学发展观和谐社会 当前，农村最大的问题是什么?从全国农村的总体看，还是没有从根本上摆脱一穷二 白。“穷”就是农民缺钱，“白”就是农村发展不够富裕。由此可见，建设新农村说到底 既是一项治理农村经济落后、农民生活贫穷的工程，又是一项农村经济和农业生产发展的 工程，更是一个解决“三农”问题的系统工程，要靠正确思想来指导，要靠科学规划来 引导，要靠生产发展来主导，要靠科学文化来教导，要靠坚强班子来领导，要靠高智囊团 来指导，还要靠严格监管来督导。建设新农村的使命十分光荣，任务十分重大，工作十分 艰巨，既要高度重视，积极地开展工作，又要脚踏实地地稳步推进。 1 领会新的精神。明确新的要求 党中央对建设新农村提出了新的20字工作方针，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主。首先，要领会方针的薪精神，明确方针的新要求。 1．1 生产发展是建设新农村的物质基础 农业生产要发展，就是要优化农业生产布局，加快推进农业产业化经营，转变农业增 长方式，提高农业综合生产能力，使农业增效、农民增收、农村经济有大的发展。农业增 效的关键是科学技术，推广先进实用技术的核心是面对“五子登科”的种田农民进行培 训，提高他们科学种田的素质；提高农业综合生产能力的关键是减少物化成本和活劳动力 投入；调整农业产业结构的关键是逐步使劣质产品向优质化方向发展；农业产业化经营就 是要重点抓好农民专业合作经济组织的发展，真正做到从良种供应，良法配套，高价收 购、加工、销售一条龙服务，带动农民增加收入。 1．2 生活宽裕是建设新农村的根本要求 生活富裕就是要千方百计促使农民持续增收，衣食住行不断改善，生活水平和生活质 量明显上升。要促使农民持续增收就必须转变农业增长方式。一是注重农业生态建设，增 新农村聂1125 强农业可持续发展能力。坚持以生态理念规划产业发展，大力推广省工、省种、省肥、省 药、节本、高效立体农业模式，积极发展循环经济，努力降低物化成本和活劳动力投入， 减少环境污染，提高产品品质；二是要以“人人有技能、户户有产业、个个有事干”为 目标，多层次、多渠道、多形式地开展对种田农民的实用技术培训和外出务工农民的技能 培训，统筹城乡就业，鼓励农民创业，使农村富余劳动力基本实现充分就业，使种田农民 逐步实现适度规模经营。 1．3 乡风文明是建设新农村的精神支柱 乡村文明建设就是要加强农村精神文明建设，使农民的思想、文化、道德水平不断提 高，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。要使农民思想、文化、道德水平不 断提高，就必须加快农村社会事业发展，优化农村教育资源配置，完善国民教育体系，解 决好特困子女的人学问题；完善农村公共卫生体系，改善农村医疗条件；加快发展农村文 化、体育等事业，建立健全应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等方面的社会 预警体系。 1．4村容整洁是建设新农村的重要条件 村容整洁就是要加强农村公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮水 等基础设施建设，使农村生态环境优美、人居环境明显改善。要使农村公路、电网、通 讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮用水等基础设施建设碍到改善，就必须实行城乡 统筹规划、统筹发展。一是要把城市与农村作为一个整体来规划，