出境旅游安全保障de相关措施.pdfVIP

第26卷 2011年第7期 月刊 推 出的 “海外旅游倍增计划”。为 了服务规模 日益庞 的利益分配权和话语权。 大的 日本出境旅游者，日本交通公社相继在主要的出 (作者为该 系副教授 ；收稿 日期 ：2011—05—16) 境旅游 目的地设立分社，进行海外经营。美 国运通公 司的跨 国经营始于一战后美国旅游者赴欧洲旅游的 出境旅游安全保 障的相关措施 大发展时期，为满足公 民出游的需求，美国运通公 司 谢 婷 在欧洲各地建立分支机构。20世纪七八十年代亚洲 (北京石油化工学院旅游系，北京 102627) 逐渐成为美国公民的重要旅游 目的地，美国运通公 司 出境旅游市场在 中国不断扩 大，越来越 多的游 开始了在亚洲的迅速扩张。 客将 目的地选择扩展到境外。中国旅游研究院发布 二、出境旅游 的发展为本土旅游企业参与 国际 的出境游研究报告显示，中国公 民旅游 目的地 国家 旅游产业价值链创造契机 和地 区达到 14o个 ，正式实施开放的旅游 目的地达 在国际旅游产业价值链 中，拥有客源市场控制权 到 110个 。随着签证 门槛的降低和游客 出境游需求 的旅游企业一直 占据有利的产业地位 。在欧美 国家 的增长，中国出境游 的市场规模将继续呈现增长趋 出境旅游大发展的过程 中，欧美本土旅游企业利用对 势。在这个背景下，相 关的 自然或者人为事件使得 本国客源市场的各种优势进行海外扩张，用资金、技 出境旅游安全 问题备 受关注 ，例如 台湾苏花公路坠 术、渠道、品牌等手段参与国际旅游产业链各个环节， 车、菲律宾人质惨案、冰岛火山灰肆虐、泰国政局动荡 通过对旅游供给方，如交通 、住宿 、购物 、景 区的所有 等等。从游客的角度来说，他们在 出境旅游过程 中所 权或经营权的渗透控制 了国际旅游产业链 的利益分 面临的风险包括 因为水土不服或者饮食 问题造成的 配和流 向，扩大了企业的经营空间与经济规模 。 身体不适，因为交流障碍或对 当地 习俗不了解造成的 我国出境旅游市场的 日益扩大也为本土旅游企 纠纷，因为各种意外事故造成的人员伤亡和财产损失 业的海外扩张、参与国际旅游产业链 带来有利的发 等。所 以，构建 出境旅游安全保障体 系，尽可能将突 展机遇 。我国庞大的出境旅游客源和消费规模成为 发事件对游客的影响降到最低，成为我国出境旅游发 本土企业参与国际竞争 的重要优势 ，在世界服务贸 展过程 中值得讨论的问题 。 易 自由化和经济一体化 的背景下，我国旅游企业具 一 、 旅游安全预警 系统和安全应对预案 备 了向国际旅 游产 业链 上游延伸 的前 向一体 化条 2009年 7月，国家旅游局发布 了 《旅游者安全 件。例如，随着品牌、渠道等的建设，很 多经营 出境 保障办法 (初 稿)》，公开征 求意见。在讨论 的过程 旅游的本土企业开始突破代理境外企业旅游产品的 中，一些业 内人 士提 出了 自己的看法。2010年 11 代理销售商业模式，通过与航空公司、海外酒店等服 月，《南方 日报》就此问题采访 了旅游从业者和研究 务供应商合作开发旅游产 品，通过下游传统渠道和 者，调查认为旅游安全预警在实际操作中难度较大， 电子商务平台销售产 品，提高对产业链主要环节的 战争、疫情等预警可 以明确发布信号 ，但是突发性 自 整体把握 能力。很多中国旅游企业通过在海外设立 然、人为灾难则很难预警，很多情况下 “旅行社依然 分支机构或者并购参股海外