我国合作社的发展之路.pdfVIP

产业观察 我国合作社的发展之路 马文芳 王韶华 夏敏敏 河北大学 经济学院 河北 保定 071000 【摘 要】我国合作社的发展经历了由人为推动逐步走向自发形成,再到政府引导、 自主发展的过程。 自中华人民共和国建国后,农民专业合作经济组织大体经历了 改革开放前的农业互助合作阶段、人民公社阶段和改革开放后新型农民专业合作经济组织两个阶段。 【关键词】合作社 合作制 一、合作社的定义 进入新世纪新时期, 我国的农民专业合作组织形式多样。随着 根据国际合作社联盟1995年发表的章程,合作社是指由自愿联合 2003年3月1日 《农业法 》的施行,农民专业合作组织进入加速发展阶 的人们,通过一个共同拥有和民主控制的企业,满足他们共同的经济、 段。2004年以来的5个一号文件,都提出了明确的政策要求。党的十七 社会和文化需要和抱负的自治协会。国际合作社联盟认为,合作社是 大把 “发展农民专业合作组织”写入党的全国代表大会政治报告。 一个自愿、开放的组织,会员在组织内实施民主管理,成员共同参与所 中央的政策目标进一步明确,国家的扶持力度逐步加大,2003~2007年, 有的经济事务,组织保持相对的独立性与自主性,广泛开展教育、培训 中央财政累计安排专项资金5.15亿元,对2700多个农民专业合作组织 与宣传,加强合作社间的合作,积极参与社区建设。合作社的价值是建 给予了扶持补助。 立在自助、自主、民主、平等、公平和团结的基础上, 坚持合作社成 3、规范阶段(2007年7月至今) 员诚实、开放、关心社会、照顾他人的道德价值观。 《中华人民共和国农民专业合作社法》和 《农民专业合作社登 记管理条例 》自2007年7月1日实施以来,我国农民专业合作社呈现了 二、我国合作社的发展过程 迅速发展的良好势头。据国家工商总局统计,截至2011年底,全国农民 新中国成立以后, 我国合作社的发展经历了坎坷的历史命运。 专业合作社52.17万户。 （一 ）改革开放前的发展 《农民专业合作社法 》是一部引导、支持和规范农民专业合作 农业生产互助合作的形式是由初级到高级逐步发展。农业生产 社发展的重要法律。这部法律的施行,提高了农业生产和农民进入市 合作社也分为初级社和高级社。农村人民公社的产生及其演变大体 场的组织化程度,推动了农业生产的集约化进程,为维护农民物质利益 可分为四个阶段:1958年大跃进中的农村人民公社;整顿中的农村人民 和民主权利提供了法律制度保障。 公社; “文革”和 “农业学大寨”运动中的农村人民公社;两年徘徊中 的农村人民公社。 三、我国合作社的发展的评价及前景 （二 ）改革开放后的发展 对于我国现在发展合作社和对50年代的合作化运动大家褒贬不 1978年实行改革开放,农民专业合作社也在市场经济的大军中慢 一。早在20世纪20年代,俄国的理论家就曾提出过这样的理论:后发达 慢地酝酿积蓄力量。改革开放后我国的农民专业合作社的发展又分 的国家的现代化道路,在起步阶段就是通过从农村提取积累,通过工农 为三个阶段。 产品的不等价交换、剪刀差来占有农村的剩余价值、占有农民的剩 1、萌芽阶段(1978--1993年) 余价值,通过剥削农村来完成城市工业化的原始积累。而50年代的合 20世纪70年代末80年代初,随着农村土地家庭承包经营制度的全 作化运动及人民公社的建立正是以有效的组织体系、组织结构来保 面推行, 农村家庭普遍成