国外城乡统筹经验对我国乡村旅游de启示.pdfVIP

2015 年第2 期 边疆经济与文化 No. 2. 2015 （总第134 期） THE BORDER ECONOMY AND CULTURE General.No.134 【旅游文化】 国外城乡统筹经验对我国乡村旅游的启示 1 1 2 郭子郡 ，李悦铮 ，江海旭 （1.辽宁师范大学城市与环境学院, 辽宁大连 116029； 2.辽宁对外经贸学院国际商学院, 辽宁大连 116052） 摘 要：城乡统筹发展的理念在美国、韩国等国家都已经实行了很长时间并且取得了显著的成果。在城乡统 筹的大方向下开发旅游，这对我国城乡发展是一个很好的选择。但是发展的道路还很漫长，因此可以借鉴其他国 家在城乡统筹发展中的成功经验来发展我国的城乡旅游，寻找适合自己的城乡统筹中旅游发展的模式。文章首先 介绍了国外城乡统筹成功的基本经验；其次论述我国乡村旅游发展存在的不足之处；并提出促进我国乡村旅游发 展的几点建议。 关键词：城乡统筹；乡村旅游；问题；启示 中图分类号：F592.1 文献标志码：A 文章编号：1672 5409（2015 ）02 0043 03 - - - 建立会规范发展的步伐，使城乡发展在科学化的道 一、国外城乡统筹基本经验 路上越走越远。国外很多城乡统筹发展成功的国家 1.建立完善的社会保障体系 都制定了相应的政策法规。例如，日本实施国土综 建立农村地区关于旅游开发后对当地居民的保 合开发计划，并先后出台了多项法规政策，如《落 障制度。旅游开发过程中，必然面临着农民利益的 后地区土地开发优惠法》 《自然保护法》等，重点 损失，只有保障好当地居民的基本利益才能谈到城 解决落后山区和人口稀少地区的经济及发展问题， 乡统筹。例如，美国在 1935 年就颁布了第一部具 使地区工商业向其他地区转移视线达到城乡环境保 有社会保障制度的《社会保障法》，并在随后使得 护的目的 [3] 。 社会保障制度不断得到完善。日本建立的是城市一 4.加强基础设施建设，提高居民生活水平 体化的社会保障体系，实行地域性保障制度 [1] 。建 基础设施的好坏会影响居民生活的幸福度和便 立完善的社会保障体系，不仅会保障当地居民的利 捷性，完备的基础设施建设会相应提高居民的生活 益，在一定程度上也维护了社会的稳定。 水平。在这一点上政府完全可以发挥带头和引导作 2.政府加强对农业发展的投入，缩小城乡差距 用，比如韩国政府对小城镇基础设施建设的重视使 加大政府的财政投资力度和利用政策倾斜来吸 得国内到处绿草如茵，居民生活环境的改善缓解了 引投资商的关注。城乡统筹发展中资金是很重要 城乡之间的严重冲突。又如，日本政府对达到审核 的，这不仅需要政府的财政支持还需要社会群体的 标准的基础设施建设要求会