国外新型农村社区规划建设de经验及启示.pdfVIP

2015年第6期 边疆经济与文化 No．6．2015 (总第138期) THEBORDERECONOMYANDCULTURE General．No．138 国外新型农村杜区规划建设的经验及启示 苏聪聪 (许昌学院土木工程学院，河南许昌461000) 摘要：以新型农村社区的规划设计、建设过程为研究主体，对国外农村规划建设的实践经验进行总结， 对我国新型农村社区建设实践进行深刻反思，总结出规划建设过程中取得的经验，提出新型农村社区规划建设 的建议，以期为政府相关部门提供参考，推动新型农村社区规划建设的顺利进行。 关键词：新型农村社区；规划；新农村 中图分类号：F313．文献标志码：A 文章编号：1672—5409(2015)08-0166-02 新型农村社区规划建设，既不能等同于村庄翻 政府开始大规模建设中心村，解决农村基础设施、 新，也不是简单的人口聚居。在规划建设的同时要 公共设施、民居环境等。通过大量投资，农村居住 改变农民生活及生产方式，提升农民生活质量，集 环境得到优化，生活质量得到改善，同时转移了大 约节约用地，推进农业现代化。发展农村二、三产 量农村剩余劳动力。但建设过程中，出现了实践与 业，促进农民就地就近转移就业，加快缩小城乡差 政策脱节、成本高效率低等问题，之后英国的村镇 距，使农民共享经济发展、社会进步所带来的物质 规划变”发展规划”为”结构规划”，改变单一中 文明和精神文明所取得的成果。当前国外的新农村 心村建设模式，制定多样化的政策，限制中心村建 建设研究主要侧重于建设路径、建设经验、建设特 设，有条件的发展集镇，通过以镇带乡、以乡促镇 点、建设措施、建设启示等方面的研究，考虑更多 的农村发展规划政策，促进城乡共同的发展。 的是如何设计更宜居的居住社区。本文以新型农村 (3)法国的新农村建设。法国的新农村建设注 社区的规划设计、建设过程为研究主体，在对国外 重“质”与“量”的同步提高，更注重结合本地的 农村建设的实践经验进行总结的基础上，探究新型 地域特色。一方面通过建设控制中心镇、村的数 农村社区的深层次问题，以期推动新型农村社区规 量，另一方面强调提高村镇生活环境质量和经济综 划建设的顺利进行。 合水平。特别是新农村建设中重视村民、镇民的参 与，在农村建设过程中广泛听取民众的规划建议。 一、国外新型农村社区规划建设的实践经验 (4)美国的生态村建设。上世纪60年代以后， 1．欧美国家和地区的经验 美国政府开始进行农村的合理建设，例如：完善交 (1)德国的城乡等值化。为了改变农村凋敝的通网络建设，积极建设农村基础设施，推动”生态 状况，二战后巴伐利亚州通过土地整理和村庄革新 村”建设工程等方面。美国政府进行的”生态村” 等方式对农村进行建设，解决了农村基础设施严重 建设，不仅重视人与自然景观的和谐发展，而且重 缺乏，大量人口涌人城市，城乡差别大等问题，使 视恢复自然与人类生活中物质循环和能量流动，即 农村经济与城市经济得以平衡发展。这种发展方式 对土壤肥力、环境、水、火、空气的保护。 逐渐在德国全国范围内推广，之后被欧盟等国家陆 (5)其他欧洲国家的新农村建设。目前，欧洲 续效仿。直到本世纪，德国依然推行整体协调、均 大多数国家农村地