注水的“意向性协议”不要也罢.pdfVIP

玖主动放弃乡人大副主席 员能者上、庸者下的“双向通道”，才能真正激活公务员职 的实职而选择到县城里谋 业热情，提升政府行政效率。画 个清闲职位，又在零陵区 石山脚乡承包了200亩农 注水的“意向性协议”不要也罢 田，成为了一名带职的“种 徐娟(福州媒体评论员) 田大户”。文章被国内多家 第十九届中国兰州投资贸易洽谈会暨民企陇上行活 媒体转载后，在网上引发热议，其结果走向了反面，让黄庆 动于6月19日至24日在甘肃举行。在审定活动安排时，甘肃 玖仿佛坐了一趟人生“过山车”。有学者批评黄庆玖的行为 省委书记王三运说，我们要坚持热情、真诚、勤俭、务实的 已经构成违反国家公务员法，他“带职种田”拿着国家财政、 原则，不搞铺张浪费；要抓履约、抓落实，原则上不签所谓 纳税人的钱，办自己的事，同“吃空饷”无异，是违法行为。黄 “意向性协议”，要签就签正式合同。 庆玖还因此接到上级领导部门的电话，批评他“爱出风头， 现在全国各地举办的交易会、洽谈会、招商会多如牛 惹了麻烦”。尽管同情他的人不少，但在舆论和领导部门的 毛，恐怕没有多少人真正去统计过具体场次。但有一点却 巨大压力下，黄庆玖最终选择了“不再种田”，以保住公务员 是惊人的相似，每次展会闭幕后，媒体总会报道出签约的 这个铁饭碗。 意向性协议总额，这些天文数字往往令人瞠目结舌。 在围绕黄庆玖从“带职种田”到“不再种田”的热议过程 展会期间意向性协议满天飞的原因很多，其中一点便 中，犹如“拔出萝卜带出泥”，引发了人们多层面、多角度的 是一些地方政府好大喜功的政绩观。有的把早已谈妥的项 深层思考。 目特意留到意向性协议中，有的不顾签约双方的实际情况 要加快政府权力改革和公务员制度改革，畅通进出通 忙着“拉郎配”，有的甚至无中生有搞人为的画饼充饥，凡 道，构建人人都有公平机会、努力就有回报的激励机制。一 此种种，不一而足。至于能不能履约到位已经不是他们的 些不善“权术”和“人际关系”的“老实”干部纵使有能力，能 “兴奋点”。这就造成了签约轰轰烈烈履约冷冷清清。 干实事，却得不到升迁和重用的机会。从某种程度来说，是 有人说，这些意向性协议仅仅是“意向”，既然如此就 一些地方的干部晋升体系和干部管理制度促成了“带职种 存在实际履约和事后毁约的可能，所以不必大惊小怪更不 田”一类现象在基层政府机关时有出现。 必求全责备。但如果意向性协议与最终履约相差甚远，一 要加快基层公务员队伍的薪酬制度改革，淡化权力福 方面，容易营造人为的虚假繁荣，导致地方政府对经济社 利的潜规则。底层公务员待遇过低、升职无望，他们一边不 会发展形势产生误导误判，做出违背实际情况和客观规律 愿退出官场．一边竭尽所能地利用手中的权力为自己变现、 的错误决策。另一方面，对会展业的健康发展也是有百害 谋福利，毕竞他们也有妻儿要养，也有子女要读书。副科级 而无一利，如果展会上签订的协议对签约方没有一定的约 的黄庆玖在基层工作近20年，工资包括福利津贴在内每月 束力，沦为一张可以随便撕毁的“空头合约”，它所发挥的 才23∞元。买房的5年按揭房贷，每月还贷将近2000元。儿子 桥梁纽带作用就将大打折扣。与此同时，还容易给一些别 上高中、读大学的大笔开支从何而来?一个经常沉浸在为生 有用心的人充当“罪恶的子弹”。近些年来，某些意向性协 活而焦虑的基层公务员，怎能安心工作而不另谋“钱途”? 议就成了一些上市公司所谓的“利好”消息，成了行为人规 要加快公务员能进能出制度改革。目前，我国公务员队 避法律打击的借口。 伍的现状是“能者上”可喜，“庸者难下”令人担忧。公务员 展会是一个推介交流的平台，更多的成果在活动期 “进得去、出不来”、“上得去