提高政府执行力de思考.pdfVIP

区守与理论．—．————— —— n一nz。工。、，。 暴萄愈 ⑨零 姚胜安 吴静潮 政府管理是一种实践活动，其本质不在于知，而 政府执行力的构成，可 以从 以下三个角度来认 在于行。它的运行过程主要包括相对应的决策力、 识。第一，从执行过程看 ，它是 由制定执行方案、具 执行力两个基本范畴和基本环节 。决策力 以战略性 体组织执行、对执行过程进行监督等三个方面的能 规划的形式提出政府管理的目标及实现策略，它为 力构成。第二，从执行人员来看，政府执行力是由政 未来指明发展方向及路径 ；而执行力则是 以实际行 府机关工作人员的执行力构成。丁作人员应当尽职 动对战略性规划组织实施，直接关系到未来 目标能 尽责，按照本岗位的责任 目标，完成赋予的执行任 否实现和实现程度。实践证明，再完美的决策力最 务。第三，从执行的形式来看 ，政府执行力包括有形 终要靠执行力去实现。 能力与无形能力。有形能力是指政府工作人员由知 一 、 政府执行力的内涵及其构成 识学问、智力技能为基础的素质决定的执行能力，无 2006年 3月温家宝总理在十届全 国人大四次 形执行能力是指公务人员在执行任务过程中自身的 会议上所作的 《政府工作报告》中，根据我国政府管 品德、“一心为民”的责任感以及所在单位长期形成 理的实际情况，提出 “要加快推进行政管理体制改 有利于执行的文化氛围。 革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信 二、提高政府部门行力的主要措施 力”。第一次把 “政府执行力”与公信力一起写进中 政府执行力建设是政府工作的 “常态”，也是一 央政府的正式文件，它标志着政府执行力建设被纳 项系统工程，涉及政府各部门、各层面以及每位公务 入我国政府管理的范畴。2006年9月温家宝总理在 人员，必须加大投入 ，下苦功夫，精心建设。当前，应 加强政府 自身建设推进政府管理创新电视 电话会议 主要采取以下措施 ： 上 ，又进一步强调 “执行力就是政府工作的生命 (一 )强化执行意识是提高政府执行力的前提 力”，把政府执行力建设提高到关系政府生存和发 意识支配行动，思想上重视执行，行动上才能真 展的 “生命力”的战略高度。 执行 、会执行，因此，执行意识影响或决定着执行效 政府执行力又称政府的政策执行力 ，是政府的 果。执行意识首先是一种宗 旨意识。即把政府的执 执政能力。它是指各级政府贯彻国家大政方针、法 行视为践行全心全意为人民服务的宗 旨。政府部门 律法规 、规划部署 、决策指令 ，以实现既定 目标的实 的工作人员作为人民的公仆，时刻牢记执政为民，尽 践操作能力。政府执行力是对政府管理运行过程中 好公仆之责，为了人民的利益 自觉地去执行。其次， 的基本环节——公共执行内容的深化、细化和具体 执行意识也是一种服从意识，即对党的方针政策和 化，对公共执行提出了更高的要求。 上级的决策部署坚决拥护，不讲条件 、不打折扣地服 ● 公 共 行 政 从 ，服从意识使执行力具有坚定性。再次，执行意识 于制定的规章制度要上墙、上网、上政务大厅 ，进行 还是一种大局意识，服从大局利益，为了大局才愿执