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调醐告 金融支持与美丽乡村建设 ——以青海省为例 ■中国人民银行玉树州中心支行课题组 摘要：本文从美丽乡村建设对新农村、新牧区经济发展和全面建设小康社会的战略意义入手，从金融需求 的多元性、公益性、均衡性、差异性角度，分析了美丽乡村建设中金融需求与支持的特点，剖析了金融支持青海 省美丽乡村建设中存在的重点问题。通过对消除金融服务空白区、创新涉农金融产品和金融服务、优化信贷资源 配置、构建多元化融资机构等方面的研究，以期综合提升金融推进美丽乡村建设的绩效，探索构建金融支持美丽 乡村建设科学可行的框架。 关键词：金融支持美丽乡村金融需求金融服务 【中图分类号】832．35 【文献标识码】A 在要求。 能源开发、市政供水、通信服务、文 化娱乐等农村基础设施建设，还需要 一、美丽乡村建设金融 村剩余劳动力就业、农村义务教育、 需求的特点 农村新型合作医疗、安居保障房、养 圉一 老等公共服务。这些项目都具有较强 (一)金融需求的多元性 的公共产品属性，公益性大于盈利性。 美丽乡村建设是一项涉及多类经 社会效益大于经济效益。这些配套设 济主体、多种经济活动的系统工程。 施的投资具有连贯性，资金需求量大、 青海既是一个资源富省，同时也是一 建设周期长，许多商业银行考虑其投 个经济欠发达的省份，青海省东西部 资的盈利性、安全性、流动性，对这 经济发展基础差异较大，各州、地呈 些公益性项目的投资产生惜贷、拒贷 现出不同的发展模式，不同的发展需 心理。 求就决定了金融需求的多层次、多元 (三)金融需求的均衡性 化。另一方面，城乡基础设施建设是 美丽乡村建设需要走均衡发展道 城乡经济、社会一体化发展的重要条 路，推进城市和农村协调发展。加快 件，也是城乡公共服务均等化的重要 美丽乡村建设，迫切需要增加农村金 基础。美丽乡村建设过程中的水利、 融机构网点数量，加大对农村的资金 交通、通讯、电网等基础设施的一体 投入。然而青海省地处青藏高原，以 化规划、不合理改造，伴随着巨大的 牧区为主，金融空白点多面广，到目 投资需求，单纯依靠财政投资或信贷 前为止还有40％左右的乡镇处于金融 支持是难以满足的，更多地还需要各 服务空白区，从而影响了金融支持美 部门通力支持。 丽乡村建设能力。信贷资源聚集凸显，