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自考财政学考点四 ????????财政赤字的分类 ????????（1）按财政收支统计口径不同：硬赤字、软赤字。 ????????（2）按赤字起因不同：主动赤字、被动赤字。 ????????（3）按赤字在财政年度出现时间早晚：预算赤字、决算赤字。 ????????（4）按赤字的出现和经济周期的关系：周期性赤字、充分就业赤字。 ????????[例题]目前，世界上多数国家都采用（）的计算口径来统计本国财政赤字（单选题） ????????A.硬赤字； ????????B.软赤字； ????????C.平衡赤字； ????????D.双赤字。 ????????[答案]B ????????[解析]软赤字是指未经债务收入弥补的赤字。弥补软赤字的经济来源是举债。目前，世界上多数国家都采用软赤字的计算口径来统计本国财政赤字，所以B选项正确。 ????????财政赤字的弥补方式 ????????（1）增收节支。增收和节支都很困难，这种方法的使用通常没有多大余地。 ????????（2）动用结余。不适用于连年赤字的财政。 ????????（3）向中央银行透支或借款。对货币流通的影响很大，一般情况下，政府不采用这种方法。我国人民银行法规定，中央银行不能向财政提供借款或透支。 ????????（4）发行公债。一般认为，这是最理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。 ????????财政收入能力均等化模式 ????????即不考虑地区的支出需求，只考虑地区间财政能力的均等化，依照某种收入指标确定转移支付对象与转移支付额。 ????????优点：计算转移支付比较简单；缺点：以假定所有地区的人均支出相同为前提，如果地区间公共服务在成本上有差异，并不能真正实现彻底的均等化。 ????????支出均衡模式 ????????不考虑地区间财政收入能力差异，只考虑地区间的支出需求差异，主要是一些发展中国家采用，是当这些国家有关财政能力的数据不存在或很难收集时采用的一种变通方法。由于各地收入能力不均衡，这种模式缺陷很明显。 ????????政府间转移支付的模式： ????????（1）纵向转移支付：自上而下的纵向资金转移，主要方法是拨付补助金，分为一般补助金和专项补助金。 ????????（2）横向转移支付：发达地区直接向落后地区转移财力，其功能在于调整横向失衡。 ????????（3）混合转移支付：以纵向转移为主，辅之以横向转移。