陈集村土地综合整治项目可行性研究报告(14页).docVIP

白雀园镇陈集村土地综合整治项目 可行性研究报告 光山县白雀园镇人民政府 二O一三年二月二十六日 目 录 一、总论（一）项目背景（二）项目概况（三）可行性研究报告编制依据、项目区概况（一）自然条件（二）资源条件（三）社会经济条件（四）土地利用现状（一）（二）、项目规划方案及建设内容（一）规划原则（二）指导思想（三）建设标准（四）规划方案比较（五）项目规划方案总体布局（二）资金筹措（三）投资进度计划土地整理以提高耕地质量、增加耕地面积为主要目标，是各级政府的一项重要工作。通过土地整理能够有效地改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，是促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地开发整理，可以增加耕地面积、缓解人地矛盾，促进“耕地总量动态平衡”目标的实现；可以改善农业生产条件，提高耕地质量，增加农作物产量，为国家粮食安全提供保障；可以改善生态环境，促进社会主义新农村建设；可以促进经济社会和生态效益综合实现，提高人民生活水平。 土地整理是一项功在当代、利在千秋的伟业，是强化土地资源可持续利用的重要手段；是实现耕地动态总量动态平衡的重大举措；是提高土地利用率和产出率的重要途径；是实现土地集约利用、集约经营和实现农业产业化、农业现代化的基础工程；是缓解城乡建设用地指标短缺的根本出路；是壮大农村集体经济，提高农民收入、改善农业生产和农村生活环境的得力措施。大力开展土地整理，符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，符合切实保护耕地和集约节约用地的要求，符合城乡一体化建设的要求。白雀园镇陈集村位于镇区东南部，总人口2560人，总面积453.62公顷，其中耕地面积166.57公顷，建设用地29.1公顷。该项目提出的原由： 1、非农业建设用地数量随着城镇化的进程不断加快而不断增加，农业和非农业建设用地矛盾突出。 2、项目区内农民在耕作过程中不注重土地的用养结合，致使土地质量逐渐下降，农作物产量低而不稳，农民收入水平也较低。 3、耕地后备资源不足，且多数自然条件较差，成为实现耕地总量动态平衡和县域经济快速发展的制约因素之一。因此，开发和整理土地资源，增加耕地面积，提高土地质量，对于实现耕地总量动态平衡和经济持续稳定发展具有重要作用。 该项目区土地集中连片，通过田、水、路、林、旧村等废弃建设用地的综合整治，可建成高标准农田，便于机械化作业，提高排灌保障率，实现农业产业化和规模经营、集约经营，对带动当地农民积极开展农田开发整理具有一定的示范作用。本区域开发利用条件优越，当地群众对土地开发整理的积极性很高。 1、项目类型 本项目类型为国家投资重点项目。 2、项目性质 本项目是在项目区内进行田、水、路、林、旧村等废弃建设用地的综合整治，该项目性质为土地整理项目。 3、项目范围 该项目位于光山县白雀园镇陈集村境内。 4、项目规模 项目区建设规模为建新区规划220亩，整修坑塘26口，修路12公里，土地整理600亩，绿化荒山800亩，整修沟渠23公里。 5、项目建设工期 根据当地耕种周期、施工条件情况以及项目实际工程内容，本项目计划在一年内完成。 6、项目任务目标 （1）制定项目区土地整理的目标、任务和方针，落实土地整理指标； （2）分析项目区基本情况； （3）分析项目区土地整理潜力，包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、新增耕地潜力分析； （4）确定土地利用方向和土地利用布局； （5）确定项目区主要工程布局与工程措施； （6）对项目规划方案进行社会效益、生态效益和经济效益综合评价； （7）制定规划实施的相关政策和措施。 总之，该土地整理项目顺利实施后，可使项目区乃至周边地区生态效益、经济效益和社会效益得到全面体现，带动周边更多地区全面发展。 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2《中华人民共和国水土保持法》； 3《中华人民共和国环境保护法》； 4《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 5《基本农田保护条例》； 6《河南省实施中华人民共和国土地管理法办法》； 7《河南省基本农田保护条例》。 8《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》； 9《土地开发整理项目资金管理暂行办法》； 10《土地开发整理项目预算定额标准》。 1、地理位置 白雀园镇陈集村位于镇区东南部，距离镇区和106国道约3公里，紧邻白露河，属于白露河流域区。 2、地形地貌 项目区位于白露河岸，从东到西为丘陵向平川过渡；以丘陵为主，沟、坡、垣相间；水库以西逐渐过渡为平川地带，田面坡度较小。 3、气候项目区属亚热带季风性气候，一年四季分明，春季干旱多风；夏季雨水相对集中，但常有不同程度的伏旱；秋季多连阴雨；冬季气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可一年两作。 4、土壤项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地形平缓，耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易种，厚度因地形而