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建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。 1、当地执法人员的行为是否合法? 他们的所作所为会带来什么后果? 万 众 洒 泪 送 “ 女 包 公 ” 2、同样拥有权力,不同的运用会带来什么不同的结果? 3、可通过哪些部门、机构或具体的方法去制约和监督他们的违法行为?(请说明如何监督政府?) 4、为什么会出现执法人员违法乱纪、滥用权力的现象? 3、可通过哪些部门、机构或具体的方法去制约和监督他们的违法行为?(请说明如何监督政府?) ?对号入座 案例1.2010年3月14日,十一届全国人大三次会议审议通过政府2010年度财政预算报告。 案例2.2005年,湖南嘉禾县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁,引起民众的极大愤慨,引发了群众集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此进行了曝光,引起国务院高度重视。结果嘉禾县县委书记、县长被撤销职务。对涉嫌触犯法律人员的刑事责任也将由司法机关调查出做出决定。 案例3:2009年十一届全国政协二次会议上,政协委员建言:筑牢监管防火墙 用好4万亿元投资。何小平委员说,建议政府在加大投入、刺激经济发展的同时,要加强监管力度,合理利用资金,切实产生实效,防止生成腐败。 5、当执法人员接受各方监督后…… “阳光工程”的意义: 开放“红头文件”的查阅,说明政府的群众意识、服务意识正在增强。 这一措施有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督; 有利于群众维护自己的合法权益; 有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。 1.有利于提高行政水平和工作效率。 2.有利于防止腐败行为。 3.有利于政府作出正确的决策。 4.有利于增强政府工作的透明度。 5.有利于广大群众维护自己的合法权益。 6.有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。 7.有利于建立一个对人民负责、为人民服务的政府。 (内因)思想根源:长期以来不注重思想意识等主观世界的改造,法治理念、公仆意识淡薄,个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 (外因) 制度根源:缺乏必要有效的制约 和监督机制,是滋生腐败的制度根源。 为什么会出现执法人员违法乱纪、滥用权力的现象? 其他。 4、思考:为什么会出现执法人员违法乱纪、滥用权力的现象? 制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。 建立和健全制约和监督机制 (二)怎样对政府权力进行制约和监督? 1.建立健全制约和监督机制— 一靠民主——充分发挥人民民主对权力的制约和监督。这就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 二靠法制—加强法制对权力的制约和监督。 这就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 关键 自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》 对公务员的条件、权利与义 务、考核等方面做了详细规定。 于1999年10月1日起施行的《中华人民共和国行政复议法》,对行政复议的范围、受理、决定、法律责任等做了详细规定。 视频——钓鱼式执法 2、我国的行政监督体系 行政系统 内部 行政系统外部监督 国家权力 机关 社会与公民 司法机关 人民政协 监察部门 法制部门 审计部门 上级政府 国家权力机关的监督 社会与公众的监督;上级行政机关的监督;司法机关的监督 视频——钓鱼式执法 1.有利于提高行政水平和工作效率 2.有利于防止腐败行为 3.有利于做出正确决策 4.有利于建立一个对人民负责、为人民服务的政府 提高效率 防止腐败 正确决策 为民服务 真相大白 政府接受监督的意义: 权力的行使:需要监督 为什么 1.我国的国体决定的 2.必要性——权力是把 “双刃剑” (理论依据) 3.重要性——意义 怎么做 1.关键——建立健全制约和监督机制 2.建立行政监督体系 小结 3、实施“阳光工程”,做到政务信息公开 课堂检测 1、全面推进依法行政,首先要提高政府行为的透明度,使政府成为“阳光下的政府”,成为时时刻刻接受人民监督的政府。我国政府时时刻刻接受人民监督的根本原因是: A.我国是人民当家作主的社会主义国家 B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C.我国政府是为人民服务的政府 D.我国政府要坚持对人民负责的工作原则 A * * * * * * * * * * * * 2010年两会 --努力建设人民满意的服务型政府是2010年中国政府8项主要任务之一.“
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