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行 政 诉 讼 一、行政诉讼的涵义 公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规授权组织的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。 行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼 案例 上海市某区进行城市规划，一对老年夫妇原有的住房需要拆迁，有关部门在分配拆迁房的时候为他们分配到顶楼（没有电梯的住宅）。老人不服这样的分配，是否可以通过行政诉讼的司法途径解决？ 中华人民共和国行政诉讼法 第一条 为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其 他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制 定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具 体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团 体和个人的干涉。?人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 第四条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。 第六条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审 终审制度。 二、行政诉讼受案范围的标准 （一）具体行政行为标准 （二）人身财产权标准 　第十一条　人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：　　　　　　　　　 （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；　　　　　　　　 （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；　　　　　　　 （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；　　　　　 （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；　　　　　 （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；　　　　　　　　　　　　　　　（七）认为行政机关违法要求履行义务的；　　　　　　　　　　　　　　　　（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。　　　　　　　　　　　　　　　除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。　　 第十二条　人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：　　　（一）国防、外交等国家行为；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；　　　　　　　　　　　 （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；　　　　　　　　　　　（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 红头文件是否可诉？ ●文件规定喝什么酒 　　湖北汉川市政府办公室２００６年发出了一纸“红头文件”，为酒促销，要求以后全市的公务招待都用小糊涂仙（神）系列酒。该市一名乡镇干部算了笔账，要完成市政府办公室下达的两万多元“喝酒任务”，一年下来，除去法定休息日，镇政府平均每天要喝３瓶酒。这个“红头文件”还规定完成任务的单位按１０％奖励，未完成的则将遭通报批评。　●投资1000万元以上享受副县级待遇　 　近日，甘肃省正宁县出台的一份红头文件，成了大新闻。文件规定：老板们只要在该县投资1000万元以上，就可享受副县级待遇。对投资数量略少的，亦“以资论赏”，安排到综合经济部门任职，发给副科、正科级工资。 ●投资５０００万开车违法不罚 　　为了吸引投资，河南沁阳市３年出台了５个“红头文件”，其中规定，投资５０００万以上或符合其他条件的外地客商可享受一系列优厚待遇。例如他们在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核等１２项优厚待遇。当地百姓习惯称这些规定为“超国民待遇”。 法院是否应该受理 卓某是该公交公司的资深女驾驶员，被调往无人售票车队从 事无人售票车的驾驶工作。 一段时间之后，公司发现有的驾驶 员将乘客没有塞进投币箱的票款私自据为已有，导致公司收入减 少。公司领导决定对这种现象严厉征罚，来一个杀一儆百，因此 派出监察小组随时检查。某日收车后，卓某将车驶往公司停车 场，发现有一张5元钱没有塞入投币箱，于是试图将5元钱塞进 去。说也巧，正在这个时候，公司的检查人员来检查。看见这种 情况，检查人员便认定卓某的行为是窃取公司财物。公交公司于 1999年10月8日作出决定：卓某停职待岗9个月。卓某不服，于 10月15日向市劳动局监察处投诉。市劳动局监察处决定受理卓 某的投诉，并表示予以解决