1、应急管理及响应制度.doc

应急管理及响应制度 第一章 总 则 第一条 根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和有关规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条 制定本制度的目的是为了贯彻安全生产，预防为主，综合治理的安全生产方针，规范和完善公司的应急管理工作，提高应对突发事故能力，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会危害。本制度所称响应（又称反应），是指在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。 第三条 应急管理工作坚持以人为本，居安思危，预防为主，统一领导，分级管理，分工负责、协调一致，快速反应的原则。 第二章 适用范围 第四条 本制度适用于公司的应急管理。 第三章 实施细则 第五条 应急管理主要包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理，应急培训，应急演练，应急物资保障等管理。 第六条 事故的应急准备管理 1.紧急事件的认定 在生产经营过程中，由于人的不安全行为而造成的安全事故； 因物的不安全状态、环境的不安全因素和由自然因素引起的突然停电、中毒窒息、爆炸、火灾、突然坍塌、坠罐、地压灾害、水害、爆炸等突发事件，而导致严重人身伤亡的事故； 公共安全、交通安全、环境保护、职业病、特种设备（包括重大设备）化学危险品、事故及其他重大事故。 2.应急事件的分类与管理 一般性事故、事件是指在生产过程中发生在局域部位，对主系统或其他部位不造成影响的个体性事故和事件。此类事故由各负责紧急事件的认定，负责人负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，安全环保部负责检查和备案； 区域性群发性事故、事件在生产过程中发生在局域部位，虽然对主系统或其他部位不造成影响，但可能造成多个个体发生危险的事故和事件。此类事故由各负责紧急事件的认定，安全环保部负责整理事件认定资料，会同相关部门制定单项应急预案；负责人依据单项应急预案负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，安全环保部负责检查和备案；调度室依据应急预案负责预案启动和响应。 系统性事故、事件在生产过程中发生的对主系统或其他部位造成影响，可能对全公司各部位人员造成极大危险的事故和事件。此类事故由调度室负责紧急事件的认定，安全环保部会同相关部门制定应急预案；调度室依据应急预案负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，依据应急预案负责预案启动和响应。安全环保部负责检查和备案。 3.应急预案的编写 公司职业健康安全、环境保护委员会负责公司应急预案审核、修订，总经理批准发布； 应急预案的编写要符合国家和上级主管部门应急预案的统一格式，经对可能发生的紧急事件进行认定，并制定相应的预案； 结合矿山企业可能发生的事故、事件和紧急状况，依据有关的法律法规与其他要求，安全环保部负责组织有关，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制公司《生产安全事故应急救援预案》； 针对应急预案的相关内容和形式，安全环保部以调查问卷、网络等形式，充分征集全公司员工的建议和意见，在公司职业健康安全、环境保护委员会上进行讨论、审定； 应急预案制定前要充分收集相关的地理、人文、地质、气象等信息，作为预案制定的技术依据； 综合预案中对要对全公司紧急事件的组织准备、应急装置配备、紧急事件演习和相互支援识别与协调做出明确的规范； 应急预案的制定要根据实际情况了解可能涉及的周边环境情况，确定联系方式，并加强沟通； 安全环保部安排专人对预案进行管理，定期收集相关信息，提请公司职业健康安全、环境保护委员会进行修订、补充和完善，确保预案的可行性和有效性； 第七条 应急计划和响应 1.人员配置 详见《生产安全事故应急救援预案》 2.应急装置与配置的管理 应急救援器材的存放地点、责任人及日常管理依照《应急救援器材管理办法》执行。 由安全环保部建立应急救援器材使用台帐，并负责对相关人员进行专门的应急救援培训，未经培训人员严禁动用器材，以免由于使用不当造成危险。 出现突发情况时，由应急救援总指挥统一协调应急救援器材的使用，任何单位和个人无权擅自使用。对破坏或擅自挪用应急救援器材，造成贻误救援最佳时机的，对当事人及保管人员视情节严重，追究责任。 应急救援器材使用后，交安全环保部检查确认并做必要的维护保养。 安全环保部对应急救援器材每次的使用情况进行汇总分析，搜集器材在使用中存在不足、缺陷的信息，及时研究调整，真正达到防灾减灾的目的。 3.当事故发生后，依照《生产安全事故应急预案》相关程序执行。 第八条 应急保障管理 1.培训与宣贯 培训方式应包括：课堂培训、专业指导和现场教学等，应急培训应遵循针对性、周期性、定期性、真实性和全员性的原则，并根据应急培训效果适时调整培训计划。 应急预案的培训纳入公司三级安全教育内容。在新员工入公司时