2015届高考政治一轮复习课件选3-4民主集中制我国人民代表大会制度de组织和活动原则（人教版）-教师参考.ppt

1.人民代表大会制度的形成与确立 (1)1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。 (2)1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。 (3)1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。 (4)我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。 【提示】掌握人民代表大会制度确立的法律基础、组织基础及正式确立的标志和必然性。 2．按照民主集中制建立的新型政体 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度： ①含义：广大人民通过直接或间接方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。(或人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。) ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因 A．人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。 B．它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 C．体现了我国一切权力属于人民的本质要求。 D．最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。 (2)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则： ①民主集中制的地位及含义： A．地位：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。 B．含义：民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。 ②民主集中制原则在国家权力运行中的体现： A．从人民代表大会与人民的关系看：一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 B．从人民代表大会与其他国家机关的关系看：一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。 C．从中央和地方的关系看：一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。 ③坚持民主集中制的原因： A．我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、个人利益和集体利益之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行不能采用资本主义国家权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。 (或：实行民主集中制从根本上说是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。) B．意义：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；有利于统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益；有利于确保人民当家作主，便于人民参加对国家的管理，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来。 ④怎样坚持民主集中制： A．坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。 民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。离开民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。 B．坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。 C．坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。 3．人民代表大会制度具有强大生命力 (1)人民代表大会制度的优越性： ①人民代表大会制度保障了人民当家作主。 ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 ③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 (2)人民代表大会制度，适合中国国情，不能照搬西方的政治制度： ①人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。 ②我国实行人民代表大会制度的国情根源：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。(或：是符合我国国情的根本政治制度。) 4．坚持和完善人民代表大会制度 (1)坚持和改善党对国家事务的领导： ①共产党执政的实质：中国共产党是我国