第二章 第六节 批复 意见.pptVIP

第二章 第六节 批复 意见 * * §1 批复 一、主要知识 (一)批复的适用范围及特点 批复适用于答复下级机关的请示事项。 批复具有三个特点： 1．被动性。 2．针对性。 ●请示什么事项，就批复什么事项，内容是由请示的内容来决定的。 ●批复的针对性还体现在批复的主送单位只能是请示的单位，涉及的有关单位必要时可以抄送。 3．权威性。上级机关通过批复表态准许怎样做，不准许怎样做。下级机关必须执行上级机关的批复意见。 (二)批复的类型 以批复的内容为根据，可以将批复分为： 1．肯定性批复。 2．否定性批复。 (三)批复的结构和写法 1．标题的写法。 (1)发文机关＋批复事项＋行文对象＋文种(完全式) (2)发文机关＋事由＋文种 (3)事由＋文种 (4)发文机关＋原件标题＋文种， 如“佛山市人民政府《关于请求市领导裁决河滨路2号住宅楼产权争 议的请示》的批复”。 2．正文的写法。 正文一般包括批复导语、批复内容和结束语三个部分。 (1)批复导语(引叙来文)。《国家行政机关公文处理办法》规定，引用公文，应当先引标题，后引发文字号。如：“你局《关于……的请示》(×发［19××］×号)收悉。” (2)批复的事项。即针对请示中提出的问题，给予明确具体的答复。 ●如果完全同意，就写上肯定性意见。一般要求复述原请示主要内容后才表态，不能只笼统写上“同意你们的意见”。这样写,是考虑到不与受文单位请示的具体内容脱节。 ●如果有的同意，有的不同意，要写明同意内容及不同意的理由(同意的不写理由)。如果不予批准，一定要在否定性意见后面写明理由。 3．结束语的写法。可以“此复”、“特此批复”、“专此批复”等收束用语作结，也可略去不写。 (四)写作批复的注意事项 1．吃透请示的内容。 批复是针对请示写的，要求写作人员认真研究请示的事项是否与近期的工作需要以及党的方针政策、国家的法律法规相符，还要研究请示事项的可行性。 2．注意协调。 批复内容若涉及其他部门，起草批复时应同有关部门商量，取得一致意见后方可行文答复。 3．态度鲜明，批复清楚。 批复的内容要简单、明确。对请示的事项哪些同意，哪些不同意，有什么具体要求，都要在批复中讲清楚，不能含混不清，也不能避而不答。 值得注意的是，在不违背以上要求的前提下，对不同意请示事项的批复，要注意下级的接受心理，体谅下级的实际困难和具体情况，使对方容易接受，以便及时做出相应安排。 4．批复的撰写和制发都要及时。 例文： 关于召开分公司 工作经验交流会问题的批复 ××××： ×××××号文收悉。同意今年9月中旬在广州总公司召开分公司工作经验交流会，会议规模缩小为50人，会期2天。会址另定。会议所需经费请按节约开支的原则，编制预算报总公司审核。 ×××× ××××年×月×日 ［析评］ 这份批复正文分成两部分：第一句话引叙来文字号作为批复依据、背景，第二、三句话为批复意见。态度明确，条理清楚。 ? 山西省人民政府办公厅 晋政办函［1988］8号 关于雁北煤校、晋东南煤校 办学经费问题的批复 省煤炭厅： 晋煤财字［1987］74号文收悉。现就雁北煤校、晋东南煤校办学经费问题批复如下： 一、原定雁北煤校、晋东南煤校办学经费来源渠道不变，仍由你厅收取的乡 镇企业管理费中列支。请会同有关部门尽快完善乡镇煤矿企业管理费的收取办法，保证两所煤校办学经费的正常来源。 二、雁北煤校、晋东南煤校可结合教育体制改革逐步扩大定向分配和有偿培训学生的比例，设法自筹部分办学经费。 三、从一九八八年起，省财政厅每年共补助两校办学经费一百万元，由省财政厅按雁北煤校、晋东南煤校在校学生比例拨付两校使用。 一九八八年一月二十五日 三、病例析改 ［病文1］ 关于要求拨给 抢修校舍专款请示的批复 ×教［2007］8号 ××镇教育办： 你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可考虑拨专款15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。 此复 ××县教育局 二00七年七月三日 §2 意见 一、必需知识 (一)意见的适用范围及特点 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见是具兼容特性的文种，其特点主要体现在以下几个方面： 1．使用的广泛性。 2．行文的多向性。 ★ 用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求；