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领导干部群体内部弱势心理现象探析
摘要:领导干部群体内部存在弱势心理现象是一个群体的正常表现,这种弱势心理的存在,既有积极的反映也有消极的影响,应主要通过领导干部要加强自身的修养、完善公务员收入分配制度、领导干部选拔考核制度的进一步完善、正确看待网络舆情监督问题等措施来减少和消除领导干部群体内部的弱势心理现象。
关键词:领导干部 群体 弱势心理 现象
一项调查问卷显示,认为自己是“弱势群体”的党政干部受访比例达到45.1%,调查结果的公布,引起了公众的普遍质疑,与网上流行的领导干部强势语言对比,认为这是领导干部的无病呻吟和自我同情,但是领导干部群体内部弱势心理和公众质疑的矛盾表现都是正常社会反映,两种情绪的产生缘于不同社会群体评价的表征。领导干部弱势心理缘于在公务员内部群体的情绪反映,公众质疑缘于整个社会群体对公务员群体的评价反映。
一、领导干部产生弱势心理的原因
所谓弱势心理是指一个群体内部的成员因各种原因而产生的自卑、压抑和焦虑的心理反映。有调查显示,引起社会成员弱势心理的原因主要来自于收入差距、工作压力、公平感缺失等。而引起领导干部群体内部弱势心理的原因较上述原因之外还有更多的原因,引起领导干部弱势心理的主要原因有以下几个方面。
首先是分配不公的原因,虽然我国制定了一系列的公务员规章制度,但是在公务员群体内部,仍然存在着分配不公的问题,主要表现在职阶工资差距过大、缺乏系统的公务员正常职阶晋升制度、低层公务员工作任务繁杂等,近些年,一些地区和单位进行了公车制度改革,但是交通补贴按照职位发放,而且差距巨大,但在实际工作中,下层的公务员发生的交通费用可能更高,由此引发了社会和公务员内部群体很大的反响,不能不说这种公车制度改革是一个败笔,这种改革在一定程度上加大了公务员收入分配的不公。
其次是领导干部选拨考核机制问题,虽然我国目前有一系列的公务员制度规定,但是不容忽视的还在一定程度上存在着官场潜规则的问题,跑官、要管、买官现象还在一定程度上存在,导致了在领导干部选拨考核中不公平现象的出现,影响了领导干部的工作的积极性和消极颓废的心态。北京市公选领导干部之所以被广泛报道,对其大加赞赏,在很大程度上说明社会对干部选拔公开公平的渴望。另一方面也反映了领导干部群体内的选拔还存在的问题。
再次是严格问责制的实施,由于领导干部问责制的实施使很多领导干部处于担心和焦虑之中,尤其在一些行政执法部门表现的更为突出。一些政府部门面对社会公共事件,为了平息和安抚公众的心理,总要问责一些干部,而领导干部一旦被问责,有可能暂时或永久失去相应的待遇或社会地位,导致了焦虑的产生。
再次是社会监督功能的加强,使领导干部所有的言行都处于社会监督之下,尤其是网络媒体的发展,使得每个社会成员都可成为记者和监督员。领导干部的言行稍有不慎,网络的迅速传播,有可能使领导干部身败名裂,要么被调动工作、要么引咎辞职、要么被撤职等,即使领导干部的个人家庭生活问题也甚至成为舆论关注的焦点,由此引起了领导干部的恐慌和紧张。
最后是领导干部的廉洁自律问题,在我国,绝大多数领导干部是廉洁自律的,但也存在着一部分缺乏廉洁自律者,而这部分人虽然不是领导干部中的弱势群体,但处于弱势心理的状态,因为一旦东窗事发,领导干部必然失去所有的一切,甚至沦落为社会的低层。
当然引起领导干部弱势心理的原因还有很多,有领导干部自身的原因,也有制度方面存在的问题,还有社会进步的催化作用,因此要客观看待领导干部弱势心理现象。
二、领导干部弱势心理的反映和影响
在领导干部群体内部存在着弱势心理现象是正常的反映,应客观的加以分析,既要看到这一现象的正常反映又要看到的它的消极影响。一些领导干部存在着弱势心理问题,主要反映出了以下问题。
第一反映了领导干部群体内部不公平的社会问题存在,随着改革的深入,社会问题会逐渐显现,最为迫切的是社会公平和公正问题,同样在领导干部群体中的不公平和公正问题也必将反映出来,主要是分配制度和干部人事制度问题,领导干部弱势心理的存在就是这一问题的最有利的反映。
第二说明了领导干部群体服务意识和责任意识的增强,由于历史和封建传统的影响,中国官僚制度一直存在着官本位和强势心理现象,而领导干部弱势心理的出现在一个层面上说明了领导干部强势心理正在转变,如何为群众做事,如何为群众做好事,如何成为群众和社会的表率示范意识正在形成,反映了社会的进步和为人民服务宗旨的落实。
第三反映了公民权利的扩大,我国宪法明确规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。由于网络和媒体的发展,使公民有更多机会和可能来提出批评和建议,同时也为监督领导干部提供了可能,体现了人民公仆的定位,反映了权力来自于人民,必须为人民的人民主权主张。
领导干部弱势心理的上述反映是正常的,也有积极
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