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李沧区重大职业病 危害事故处置预案 （修定） 二〇一二年十月  职业病危害事故是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质、有毒有害气体等因素而引起的疾病，它不仅对人体健康造成不同程度的损害，甚至引起残废或死亡，而且也会导致人民财产的大量损失，严重影响社会安定。 为了科学、规范、及时、有效地预防与控制职业病危害事故，进一步做好职业病危害的调查处理，快速有效地开展医疗救治，迅速查明职业病危害事故原因，及时采取有效地控制措施，最大限度地保护公众健康和生命安全，减少死亡。根据国家法律、法规的有关规定，结合我区实际，制定本预案。 第一部分　总则 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《职业病危害事故调查处理办法》等法律法规，坚持“预防为主，防治结合”的方针，建立健全重大急性职业病危害事故处理预警和应急机制，提高应对突发职业病危害事故的快速反应和应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响，保护人民群众的身体健康和生命安全，促进我区经济的持续、协调、健康发展。 二、工作原则 （一）预防为主，常备不懈 坚持平战结合，提高全社会防范突发职业病危害事故的自我防护意识，落实各项预防措施，随时做好应急救援人员、技术、物资和设备的应急储备工作。建立职业病危害因素监测体系，加强日常监督工作，提高全区公众对职业病的认识，加强培训演练，做到常备不懈。发现职业病危害事故及时采取有效应急措施，控制职业病危害的扩大。 （二）依法管理，快速反应 完善重大突发职业病危害事故应急处理预案，严格执行新修订的《职业病防治法》及有关法律、法规和规章的规定，对重大职业病危害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对违法行为依法追究责任；相关部门要依法对重大职业病危害事故做出快速反应，及时、有效地开展现场调查、取证、监测、救治、控制、报告和处理工作。 （三）统一领导，明确责任 李沧区突发事件应急领导小组统一领导全区重大职业病危害事故的预防与控制工作,坚持实行分级管理、分级响应和条块为主、属地管理的原则。落实应急响应的岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。根据事件发展情况，将职业病危害事故分为三个等级进行预警和控制。发生不同等级事件时，启动相应级别的应急预案。 （四）依靠科学，加强合作 贯彻依靠科学技术应对职业病危害事故的方针，充分发挥社会各方面，加强临床救治方案的研究及职业卫生学调查研究，明确安监行政部门的管理责任及其他相关部门和单位职责与权限，在职业病危害事故应急处理过程中密切合作，形成合力，确保信息及时准确传递，应急处理工作反应灵敏、快速有效。 三、编制依据 《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《职业病危害事故调查处理办法》 四、职业病危害事故分级 根据职业病危害事故的性质、危害程度和涉及范围，将职业病危害事故划分为特大、重大、一般三个级别。 （一）特大职业病危害事故 发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上。 （二）重大职业病危害事故 发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下，或者发生职业性炭疽5人以下。 （三）一般职业病危害事故 发生急性职业病10人以下，无死亡病例； 第二部分　应急组织机构及职责 一、指挥机构 成立李沧区处置重特大职业病指挥部。指挥部设在区安监局会议室。指挥部人员组成： 总指挥：区政府区长 副总指挥：区政府分管副区长、公安李沧分局局长、区政府办主任、区安监局局长、区应急办主任 成员：区委宣传部常务副部长、区财政局局长、区民政局局长、区人社局局长、区安监局副局长、区商务局局长、区卫生局局长、区城管执法局局长、区总工会副主席、李沧消防大队大队长、规划李沧分局局长、环保李沧分局局长、工商李沧分局局长、食品药品监管李沧分局局长 指挥部职责：根据职业病危害事故的等级，启动不同级别的职业病危害事故应急预案；负责制定处置方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；根据职业病危害事故的预测和变化情况，研究决定李沧区职业病危害事故应急处理工作的重要事项和重大决策。 李沧区安全生产监管局是全区职业病危害事故防控工作的业务主管部门，设立职业健康监督科，具体负责日常全区职业病危害事故防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。 二、各部门职责 应急处置指挥部成员单位在职业病危害事故的应急处理中应当承担以下职责： （一）区安监局 负责全区突发职业病危害事件的调查处理；监督检查存在或者可能存在突发职业病事件单位制定的应急救援预案；组织全区应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组；组织专家组开展职