整合石门旅游资源打造全国旅游强县.doc

整合石门旅游资源 打造全国旅游强县 ---石门发展战略的思考 石门的旅游从起步至今有20多年的时间，旅游业已成为石门第三产业发展的龙头。但旅游业的核心要素---旅游资源整合的严重不足已成为制约石门旅游经济可持续发展的深层次问题：许多有价值的旅游景点、旅游购物、旅行社及所有旅游要素缺乏有效整合，缺乏一体化组织，不能适应国内国际旅游业联合发展的趋势。2003年由旅游界风云人物叶文智先生领航的凤凰古城有限公司进驻石门并成立湖南壶瓶山旅游开发有限公司拿下壶瓶山、夹山和蒙泉湖的经营权，擂响了石门旅游资源整合的战鼓，但目前也是偃旗息鼓。本文介绍了石门的概况、分析了了石门旅游资源的整合现状及存在问题，并在此基础上,提出石门旅游资源整合的对策,指出只有整合石门旅游资源，才能做大做强石门旅游业。 一、旅游资源整合的理论基础 （一）旅游资源整合概念 旅游资源整合是指一定范围的区域内,为了充分利用旅游资源和基础设施等开发条件,突破行政区域的限制,根据功能互补、效益最大的原则组合旅游产品、开拓旅游市场的过程。美国经济学家迈克尔﹒波特提出了竞争优势的4个因素:生产要素、需求因素、相关和支持产业、企业战略和组织结构。如果用此理论来分析区域旅游竞争优势,那么旅游资源整合是旅游生产要素质量与竞争力提升的重要方面,也是区域旅游竞争力提高的基础和重要前提。 （二）整合石门旅游资源的意义 石门富有灿若繁星的自然风光、历史文化古迹和民俗风情等独特的旅游资源，如果没有有效地整合，势必会出现景点分散、规模小、档次低、管理粗放的状况，不能做到优势互补，扬长避短，反而会造成资源的极大浪费。因此，旅游资源整合是做大做强石门旅游产业发展的关键。 １．整合石门旅游资源是应对旅游行业激烈竞争的需要。跨国、跨地区的旅游合作已成为当今旅游发展的潮流。国内许多优秀旅游城市之间正在或已经开展多边区域合作，实行强强联手，并已进入实质性的运作阶段。国外旅游业巨头有着强大的经济实力,先进的管理经验,巨大的品牌优势，在中国加入WTO后开始进驻中国 ,如果石门旅游产业不做大做强,在这样的竞争和挑战面前在旅游市场上必将失去立足之地。 ２．只有整合石门旅游资源才能使石门旅游走出低谷。石门的旅游业虽然取得了较大的进步，但近年来，石门旅游业陷入低谷，旅游收入增长缓慢，入境游客量徘徊不前，甚至有下跌的趋势。在此种情况下唯有通过旅游资源的整合，搭建一个规范、公平的发展平台，实现景区“统一规划、统一管理、统一宣传、统一发展”的目标，才能使石门旅游业持续、健康、快速发展。 ３．整合石门旅游资源是拓展区际旅游市场的主要途径。旅游资源整合才能形成规模，才能创造具有影响力的旅游产品，才能提升石门旅游的品牌效应，才能避免散小旅游企业唯利化经营造成对石门旅游形象的损害，达到搭建新的融资平台吸引新的资本投入，主动承接大湘西旅游圈、大三峡旅游圈的辐射，拓展区际旅游市场。 ４．整合石门旅游资源是贯彻科学发展观和可持续发展石门旅游产业战略的根本保证。解决目前石门旅游产业小,散,乱,拼资源问题, 认为整合旅游资源、组织旅游网络、组建跨区域旅游企业集团是实现粤西旅游业可持续发展的必由之路. 必须通过区域合作，实行资源共享，客源互送，优势互补，加速我市旅游产业升温，扩大旅游产业的开放程度，转变经营体制，融入旅游大循环，才能做大做强我市旅游产业。为此，我市积极探索旅游区域合作的有效途径和方法。 （三）整合石门旅游资源的原则 石门的旅游资源整合必须坚持四个原则： 一是坚持统一规划、统一管理、统一建设、统一经营的原则；二是坚持各种资源的所有权、管理权和经营权分离的原则；三是 坚持“两个主体”的原则，即旅游基础建设以政府为主体，经营设施以企业为主体的原则；四是坚持“一个赋予”的原则，赋予资源整合的主体企业的经营权。 二、石门及其旅游资源的概况 （一）石门概述 石门县位于湖南西北边陲，北抵长江三峡和古荆州，西走川渝黔，南接张家界、桃花源，东望洞庭湖，是武陵门户，是湘鄂西革命老区的一部分。西北层峦叠嶂，高峻多山，东南丘陵起伏，淅趋平坦。属中亚热带向亚热带过渡的季风气候区。县域面积3973平方公里，其中山地占68.3%，森林覆盖率62%；人口70万，其中土家族占51%。境内有丰富的旅游资源，是湖南省重点培育的旅游县。石门农业现已初步形成柑桔、茶叶、马头羊、高山环保蔬菜四大特色农业。石门工业门类齐全，形成了以建材、化工、能源、机械、食品、纺织、印刷工业为主，多种工业门类配套的区域性工业体系，其中以建材、能源、化工工业尤为发达。石门各项社会事业全面发展，石门县是国家级生态区建设示范县，全国文化先进县，全国社会治安综合治理先进单位。石门县城是全国文明示范县城。 （二）石门旅游资源概述 石门从南到北、从陆地到水上、从平原到“屋脊”、从古文化到自然生态、民族