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事业单位内部审计存在的问题与对策研究 摘要：事业单位的内部审计是一项技术性与专业性极强的工作，其要求内部审计人员既要掌握丰富的财务与审计知识，也要掌握一定的经济与其他相关的知识，这样才能确保内部审计的真实性及准确性。然而，当前我国事业单位的内部审计工作还存在较多不足，内审人员的工作素质不高、工作不积极以及缺乏专门的内审理论体系等，这些均严重影响了事业单位的事业发展。对此，本文从加强事业单位内部审计的重要性着手，简单分析了事业单位内审工作中存在的问题，并对此提出相应的完善措施。 关键词：事业单位 内部审计 存在问题 解决对策 目前，我国事业单位的内部审计功能并不健全，仅开展财务审计，未能全面发挥审计的职能。事实上事业单位的内部审计并非仅审计财务状况，还包括事后审计以及单位与上下级单位的财政、财务收支、经济活动有效性、真实性的内部审计。近年来，国家加大对事业单位的财政扶持，使其的事业得到较大发展。但随着事业的不断发展，事业单位的内部审计工作却更加落后。尽管部分事业单位的内部审计工作取得良好成效，但还存在很多的不足之处，进一步约束了内部审计的职能发挥。对此，加强事业单位的内部审计工作非常重要。 一、加强事业单位内部审计的重要性 首先，全面发挥内审的监督职能，利于构建完善的内控制度。当前少数事业单位的内控职能不显著，还存在很多的不足，这些不足进一步影响了事业单位的事业发展。对此，加强内部审计，能合理评价内控体系的有效性及完善性，便于发现内控的不足并加以改善。其次，全面发挥内审的监督职能，利于保障国家的财产安全，防止资产流失。在我国事业单位中始终存在不规范的资产投资行为，造成大量国有资产流失。而加强内部审计，能随时掌控单位的资产状况，便于提高资产的使用率。最后，全面发挥内审的监督职能，利于提高事业单位财政资产的利用率。 二、事业单位内部审计工作中存在的问题 （一）审计人员的职业素质难以适应内审工作的要求 内部审计是一项技术性与专业性极强的工作，其要求内部审计人员既要掌握丰富的财务与审计知识，也要掌握一定的经济与其他相关的知识。依照国家内部审计的相关法律政策规定，审计单位应具备相应的会计师、审计师以及律师等。但由于内审人员大多来自于会计岗位，内审知识相对缺乏，有关经营管理的知识及经验不足，造成内部审计的工作仅从账面及凭证上寻找问题，而无法从实践中发现深层次的问题，最终导致内审人员提出的建议或者依据缺少真实性。 （二）内审人员工作不积极 现今，事业单位内部审计工作的根基尚未稳定，内审人员的工作积极性较低。原因在于事业单位的其他部门对内审部门所提供的各种服务及管理有所误解，认为内审部门是一个专门找麻烦、挑毛病的部门，进而不愿与内审部门沟通交流，甚至从心里上排斥内审部门。因此，面对这一情况，内部审计的工作人员则表现不良的反应，即开展内审工作时缺乏主动性，工作不积极，甚至怕得罪人而纵容有关的违规行为，对相关经济事项的评价及监督缺乏重视，最终导致多项审计工作漏洞百出，无法正常发挥内部审计的监督职能。 （三）缺乏专门的内部审计理论体系 当前，有关内部审计的理论主要以企业为根本，但事业单位的管理方式、目标等方面均与企业不同。企业是以经济效益的最大化作为追求目标，其的内部审计是以完善内部控制、提高经营效益、预防风险等为目标，并且具有一套完整的定性与定量指标作为评定标准。而我国的事业单位则是以创造社会及公共利益为目标，两者的管理方式及目标均有所不同，对此，企业的内审与内控理论体系根本无法满足我国事业单位的内审要求。事业单位开展的是一项公益性的工作，讲究社会效益，但目前社会效益又尚未具备一套完整的定性与定量指标。加上企业制定的内部控制制度也与事业单位开展的业务活动不相适应，因此，正是由于缺乏专门的理论指导体系，造成事业单位的内审人员仅能在日常工作中自行摸索，凭着自身的理解开展工作，最终导致事业单位的内审工作质量不高。 三、有关事业单位内部审计工作的完善措施 （一）不断提升事业单位内审人员的工作素质 内审人员的工作素质直接关系到内审工作的质量，而目前事业单位内审人员的工作素质相对较差，还有待改善，因此，加强事业单位内审部门人力资源的优化配置极其重要。具体措施主要有：首先，制定合理有效的内审人员的管理方式，利用制度进行规范调整，切实做到从“人治”转变成“法治”的趋势，进而减少及杜绝内审人员招聘的不规范行为。其次，加强内审人员的知识及技能培训，不仅要培训内审人员的政治素质，还要重点培训其的专业技能，两者兼顾，以不断提高现有内审人员的工作素质。最后，加以调整现有的内审人员。若部分设计人员同时兼任内审及财务职位，必须让其做出选择，表明仅能担任一种职位。此外，严格考核现有内审人员的工作素质、年龄以及身体状况等，若发现有不符合内审要求者，应给予妥善处理。对空缺的职位