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xx县农村饮水安全工程现状调查报告
我县农村饮水安全工程在201x年x月份前共建成了xx余处(包括各部门建设的饮水工程),其中规模以上(规模以上标准为)的九处,分别为xxx。目前由水利局直管的为八处分别为xxxxx。规模以下饮水安全工程由于自身规模、供水环境、地理位置等原因。大都由饮水安全工程所辖村成立供水协会进行管理。多年以来由于供水工程点广面多加之各供水点的管理人员素质参差不齐,导致许多供水点经常出现供水困难,为了加强农村饮水工程的管理,我局于xx年xxx月组建了农村供水管理中心,当时拟定供水中心的职责为负责全县村镇供水站进行行业指导监督和监察;组织实施村镇供水站运行人员的培训;编制全县农村供水应急预案及保障实施;负责县级维修基金的征解筹集和使用;协助工程科进行供水工程的建设管理。供水中心成立后经过一年以来对全县农村供水工程的实地考察和调研,与片区站、供水站负责人多次座谈,对我局直观的八处村镇供水站有了一定的了解。先将我们所了解的情况做详细介绍:
基本情况
xx、xx、xx供水站管理人员由我局分配的正式人员和在当地选聘的人员组成,人员组成见下表:
供水站 聘用
人员 正式
人员
职 务
工 资
备 注 xx x 负责人 x x x元 xx x 负责人 x元 x x元 xx
供水站 x x x元 x x x x元 xx
供水站
(未建成) x
x元 x 以上几个供水站除磨子桥未建成外,都已运行近二年,由于供水站群众收入低,观念认识还不到位,所以导致供水量上不去,因此运行两年多。员工工资低,社保问题没解决,供水站无积累。
xxxx供水站采取的是承包式供水经营,具体性见下表:
供水站 承包费 归属的片区工作站 备 注 x x元/年 x x x x元/年 xx水利工作站 x x工作站 x x x元/年 x水利工作站 x x供水站由x水利工作站人员直接管理,收入归东片站所有。以上是x处规模以上农村饮水安全工程的基本情况。
2、存在问题
大部分供水站的财务建立不全,制定了制度但没有执行承包制的供水工程,承包合同没有完善,部分供水站根本没有签订承包合同,只是口头承诺。供水站工作人员的的工作能力和业务素质需要提高。收取水费方式不正式,有的供水站没有给老百姓出具水费收据。管网架设好之后的后续维护维修工作工作不能及时落实到位,供水漏失率较大。供水工程在修建过程中留下的供水隐患给后期管理造成困难。xxx处景区,景区修建工程多对管网的破坏严重,其它地区也存在少量类似情况。
3、采取措施
针对这些问题,供水中心采取了一下措施:起草了《xx县农村饮水安全工程维修基金管理办法》在局领导的主持下召开了听证会,经过商议、修改、审核最终发布了正式文件。这一管理办法的出台,规范了农村饮水安全工程后续发展的道路,给供水工程的可持续发展提供了依据和保障。经局领导同意由供水中心统一监制了水费收据,已发放到规模以上饮水站,要求在以后的水费收取过程中必须出具统一监制的水费收据改善了收费过程操作不正式的现状。与各供水站负责人进行了多次座谈,交流思想交换意见,监督个供水站制定各项制度完善财务管理,要求各供水站对区域内官网多巡查及时修坏补漏,对供水站工作人员加强管理努力提高辖区内供水总量及业务素质,要求各供水站在片区水利工作站完善承包合同并根据经营状况确定承包价格及维修基金。
4、一些建议
1)加大对农村饮水安全工程的宣传力度,提高对村镇居民对饮水安全工程的理解,提高对自来水的使用率增加供水总量。
2)尽快出台《xx县水利局关于加强农村安全饮水工程管理的指导意见》为以后的工作提供依据保障。
3)供水管理中水协助工程科参与与建设管理,并在修建过程中,选定工程建成后的管理运行人员进行驻工地参与工程建设,最大限度避免在工程修建过程为以后管理埋下隐患。
4)定期对供水工作人员进行业务培训,提高管理人员素质和业务能力。
5)借鉴自来水公司经验,大力发展供水站的非经营性收入。
6)定期组织专人联合卫生部门对供水工程(包括规模下饮水安全工程)进行检查,提高供水质量。
7)鉴于有供水站工作人员多次反映,今后是否考虑给供水站职工购买“社保”等问题。
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