北安市生态规划.docVIP

黑龙江省北安市大小兴安岭林区 生态保护与经济转型规划 第一章 规划编制的背景 一、规划编制的目的 为使大小兴安岭森林资源得到进一步恢复和有效保护，促进北安林区经济转型和可持续发展，强化森林资源培育，保护生态环境，修复生态功能，为市域经济社会及现代农业构建良好的生态屏障，特制定此规划。 二、规划编制的意义 充分发挥北安市重要的生态区位作用，保护、恢复区域内森林、草原、湿地等生态系统，增加森林面积，发挥碳纳碳贮作用，遏制生态环境恶化趋势；推进林区产业结构调整，大力发展接续产业和替代产业，优化产业布局，发展特色优势产业，改变林区落后状况；增加收入，繁荣经济，实现经济社会永续发展、人与自然和谐发展，实现林区全面建设小康社会目标。 三、规划范围和期限 规划范围:北安市行政辖区内9个乡镇，北安市林业局所属林场。总规划面积平方公里。 规划期限：2010 -2020年，共11年。其中，近期2010 -2015年；远期2016-2020年。 第二章 林区发展现状 一、林区基本状况 （一）地理位置。北安市位于黑龙江省北部中心地带，地处小兴安岭南麓向松嫩平原过渡的浅山丘陵地带，是松嫩平原的生态屏障。北安市毗邻五大连池市，东部与地处小兴安岭山脊的逊克县、绥棱县接壤，西部与拜泉县和克东县毗邻，南部与海伦市隔通肯河相望。滨北、齐北、北黑三条铁路干线和黑大、碾北、绥北、前嫩四条公路干线在北安交汇，是我国最北部的交通枢纽和由黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道的必经中转站，是黑龙江省北部区域性经济文化中心城市。 （二）自然状况。境内河网密布，水源丰富，有乌裕尔河、南北河、通肯河三条主要河流，均属松花江水系。乌裕尔河发源于小兴安岭南麓，是嫩江的一级支流，全长576公里，总流域面积23.11万平方公里，其中境内流程98公里,境内流域面积2624平方公里。乌裕尔河自东向西从我市中部流过,经克东、克山、依安、富裕扎龙国家级自然保护区是我省唯一的内流河。南北河是讷谟尔河的上游河段流经北安市长度102.8公里境内流域面积2661平方公里由南至北贯穿东部山区。通肯河发源于海伦市井家店林场，北安境内河长104公里，境内流域面积1700平方公里。 北安市地处中高纬度地区，属寒温带大陆性季风气候。年平均气温-2℃，年降水量500600毫米。 土壤共分五个土类，主要是暗棕壤、黑土、草甸土和部分沼泽土。 北安地处温带针阔混交林的边缘和山前森林向松嫩草甸平原的过渡地带，植被属小兴安岭植物分区的一部分，原始林木为红松阔叶混交林。主要的乔灌木有红松、落叶松、樟子松、云杉、冷杉、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、山杨、白桦、黑桦、柞树、榆树、赤杨、刺五加、胡枝子、毛榛子、胡榛子等近百种。森林覆盖率34.8%。藤本植物有山葡萄、五味子等。草本植物有地榆、桔梗、百合、白勺、赤勺、一轮贝母、铃兰、玉竹等。山野菜有黄花菜、蕨菜、薇菜等。菌类有木耳、猴头、榛蘑、元蘑、草蘑等二十余种。 全市有野生动物49种，主要有黑熊、猞猁、麝鼠、马鹿、野兔、狐狸、狍子、野猪、貂、獾子、驼鹿等。 北安市矿产资源极其贫乏，仅有陶粒页岩和苏打水具有一定开采价值。 （三）经济社会发展状况。改革开放以来，北安市保持了持续健康快速发展的良好势头，使经济总量不断扩张，综合实力明显增强。2008年全市地区生产总值实现42.5亿元，同比增长13.2%；三次产业比例为40.2：19.9：39.9；市属规模以上工业企业增加值实现22060万元，同比增长166%利税实现3443万元，同比增长95.6%；粮豆薯总产实现3.75亿公斤同比增长6.1%；农业总收入实现140585万元同比增长14.7%城镇固定资产投资完成58122万元，同比增长26%；社会消费品零售总额实现128982万元，同比增长20.8%；外贸进出口总额实现64582万美元，同比增长24.3%；全口径财政收入实现18943万元，同比增长20%；财政一般预算收入实现11208万元，同比增长20.3%；城镇居民人均可支配收入实现8509元，同比增长23.6%；农民人均纯收入实现4801元，同比增长19.7%。北安建城较早，历史上两度作为省会，城区规模较大，规划区面积为33.28平方公里，近年来城市楼房开发速度加快，每年都超过30万平方米。城区道路形成“五纵十三横”网状格局。实施了城市绿化、美化、亮化工程，全市城镇中小学校已发展到29所，其中省级示范高中2所教育布局得到优化，教育质量明显提高。文化基础设施市域医疗机构发展到32家，。在全省县级城市中率先开通了交通广播电台，率先实现了农村有线电视“屯屯通”。“平安北安”建设扎实推进，群众安全感进一步增强，社会保持和谐稳定。 二、林区发展面临的主要问题 （一）生态保护的问题。上世纪50年代，北安