落实人民陪审员制度 积极推进司法民主化进程.docVIP

落实人民陪审员制度 积极推进司法民主化进程 　　全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》出台后，我院在上级法院以及区委、区人大、区政府的领导、监督、支持下，积极行动，迅速完成了人民陪审员的选拔任命工作，并不断加强教育，规范日常管理，加大物质保障力度，促进了落实人民陪审员制度工作的健康发展。 　　一、精心组织，迅速完成人民陪审员的选任工作 　　薛城法院高度重视人民陪审员选拔、任命工作，把选任人民陪审员作为头等大事来抓紧抓好，积极争取区委、人大、政府的支持，实施“一把手工程”，成立了由法院院长任组长、区司法局局长、法院分管院长任副组长，法院政治处、司法局政工科等相关部门负责人为成员的领导小组，负责领导、协调、组织人民陪审员的选任工作。领导小组成立后，先后多次召开专题会议，研究人民陪审员的选拔、任命工作，制定了《薛城法院人民陪审员工作实施意见》。 　　为了改变以往陪审员来源不明确、构成不科学的弊端，薛城法院面向社会公开选拔，通过报纸、网络以及街头设点咨询等方式宣传人民陪审员制度，让社会各界人士了解人民陪审员工作，动员社会各界人士参与到陪审员选任工作中来，确保陪审员来源的广泛性、代表性。去年以来，薛城法院先后摆摊设点咨询6次，解答群众有关人民陪审员的问题500余条。经过充分发动，共有120人打算参与人民陪审员选任工作。 　　在广泛发动的基础上，薛城法院本着广泛代表性与专业性相结合、组织推荐与个人自荐相结合、公平竞争与择优录取相结合的原则，严格人民陪审员的选拔条件，要求具有大专以上学历、品行端正且没有职业冲突的中国公民方可参加陪审员选任。在领导小组的协调下，会同区司法行政部门先后对30名拟担任人民陪审员的同志进行考察，广泛征求陪审员所在的基层组织、周围群众以及辖区人大代表、政协委员的意见，经过考察，认为有10人符合录用条件，并依法提请人大予以任命。2004年12月3日，人大常委会召开专门会议，依法对薛城区团委书记褚福刚等10名同志进行了任命并颁发了任命书。新任命的人民陪审员来自工、青、妇、科技、文教、卫生、工业、农业等8个部门，9人具有本科以上学历，1人法律专科毕业，保证了选拔、任命的陪审员既具有广泛代表性，又有一定专业性、知识性。从开始着手选拔到任命完成，仅用了3个月时间，比规定时间提前了5个月。 　　薛城法院人民陪审员工作行动迅速、程序严格、所选任的人民陪审员素质高、代表性广受到了上级法院的充分肯定。 　　二、加强教育培训，不断提高人民陪审员的执业能力 　　闻道有先后，术业有专攻。为了促进人民陪审员角色的转换，熟悉审判工作运行规律，尽快适应审判工作的需要，薛城法院积极组织人民陪审员参加省高级法院组织的业务培训。 　　截至目前， 薛城法院已对10 名人民陪审员进行了任职前培训;并先后组织人民陪审员观摩庭审30人次，由人民陪审员观摩该院法官办案的全过程，学习驾驭庭审、分析案件的能力，增加人民陪审员的实践感知;召开法官和人民陪审员座谈会、联谊会，由部分优秀法官传道授业，对办案过程中经常出现的问题进行说明、答疑解惑;在法院网站上设立人民陪审员专栏，将人民陪审员的照片、单位、特长等情况进行公布，增强法官对陪审员的了解，为以后工作的正常开展打下了良好的基础。 　　三、加大投入，为人民陪审员创造良好的工作环境 　　薛城法院积极改善人民陪审员的工作、学习条件，为人民陪审员安排了办公室，办公室安装了空调、配置了微机、接通了程控电话、购置了高档办公桌椅、衣橱等设施，为人民陪审员履行职责创造了良好的条件。为人民陪审员办理了法官信息港使用证和图书阅览证，每天下午四点后向人民陪审员开放法官信息港、图书室，并购买了笔记本、法律汇编、培训书籍等学习资料，方便了人民陪审员研究学习法律法规。积极争取区财政部门支持，将实施人民陪审员制度所需的开支由区财政列支，区财政每年将拿出6万元资金进行保障。对人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、食宿等费用据实报销;对履行职责期间，因意外事件造成人身伤害、财产损失的，进行补偿;对陪审员履行职务所付出的劳动，进行适当补贴。 　　四、规范管理，确保人民陪审员依法履行职责 　　人民陪审员任命后，薛城法院进一步完善人民陪审员的管理机制，对人民陪审员实行单独序列管理，成立了人民陪审员办公室，由政治处处长兼任人民陪审员办公室主任，负责人民陪审员工作的联络、协调，要求各部门需要陪审员参与案件审理时，先向人民陪审员办公室提出申请，由办公室统一安排、调度，随机决定参加合议庭陪审人员，如案件特殊需要，根据案件性质决定出庭陪审人员。同时，加强对人民陪审员的考核，采取年终考核与日常考核相结合的方式，由人民陪审员办公室会同业务部门对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核，并为每名陪审员建立业绩档案，将陪审员履行