淇县2016-2017年农业机械购置补贴实施方案.docVIP

淇县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案 根据《鹤壁市农业机械管理局、鹤壁市财政局关于转发河南省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》(鹤农机计文[2015]7号)要求，结合我县实际，制定本实施方案。 总体要求 通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮食生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及规模 农业机械购置补贴规模按照市财政资金安排确定。机购置补贴政策继续覆盖全县，农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。继续开展农机深松整地作业工作，在农机购置补贴资金中安排补助资金（不超过补贴资金总量的15%）用于农机深松整地作业补助，具体指导意见另发。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务，开展跨区深松整地作业等社会化服务。 三、补贴范围及标准 （一）补贴机具种类范围。按照国家?“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，我县原则上全部用于粮食生产关键环节所需机具，着力提升粮食生产全程机械化水平。我县中央财政补贴范围主要选择6大类9个小类11个品目的农机具（详见附件1），其中农用航空器作为新产品补贴试点。如果资金结余，可在省农机局公布的目录中选择其他类农机具进行补贴。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民购机、用机。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。 个人每批资金可享受补贴的大型农机具1台，小型农机2台。农业生产经营组织需购买多台的，必须由主管部门调查，认为确实需要的需出具证明，每批资金可享受补贴的大型农机具不得超过3台，小型农机具不得超过5台。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。 五、补贴操作及资金兑付 （一）购机申请与资格确认 1.购机补贴对象凭身份证明材料（个人为身份证和村委会证明，农业生产经营组织由法人代表凭营业执照、机构代码证、身份证），自愿向县农机局提出申请，申领并填写农机购置补贴申请表（详见附件2）。 2.县农机局对补贴资格进行合规性确认，在购机申请表上签署意见，定期将补贴资格报送同级财政局，无异议后，予以公示，公示时间不少于7天。 3.公示无异议后，由县农机局会同财政局发给购机者补贴指标确认通知书。 （二）购机 1.购机补贴对象持补贴指标通知书（详见附件3）到供货单位购机，鼓励购机者与农机销售企业自主议价。 2.供货单位向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。 3.县农机局负责将补贴信息及时准确录入农机购置补贴信息管理系统。 （三）补贴资金结算程序 1.农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的结算方式。 2.县农机局在已确认购机对象提交购机补贴手续后1个月内，要及时认真审核补贴信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、购机对象开设的银行账户（卡、折）和所购机具。确认无误后，分期分批向县财政局提出补贴资金结算申请，并对所提供上述材料的合规性、准确性负责。 3.