太湖流域水环境问题的政治学分析及对策初探.pdfVIP

2015年3月·第32卷 第三期 资源环境 农技服务 太湖流域水环境问题的政治学分析及对策初探 1 1 2 ■ 崔 喜王 璐杜正顺 （1.浙江省长兴县夹浦镇人民政府；2.浙江省长兴县农业局，浙江长兴 313100） [摘要] 本文在查阅分析国内外相关文献的基础之上，从政治学的角度出发，结合科层型管理、大部制改革、政府绩效建设等相 关理论，探讨太湖污染多年仍无法根治的原因以及流域水环境管理体制、机制方面存在的问题，并对完善太湖流域水环境管理体 制提出了建议，为流域政府职能转变提供了意见和建议。 [关键词] 太湖流域，蓝藻，绿色 GDP，流域管理体制，政府职能转换 1 1 2 ■ CuixiWangluDuzhengshun 【Abstract】 This paper on the basis of referring to many relative literature about the Thaihu lake drainage basin waterbody-enviroment treatment domestic and abroad, from the perspective of politics, combining with the correlation theory on bureaucratic management, big department system reform, government performance construction, the existence reason to investigate the pollution in Taihu for many years still can not cure and river basin water environment management system, system problems, and puts forward suggestions on perfecting the system of Taihu lake basin water environmental management, to provide comments and suggestions for the transformation of government functions of river basin. 【Key words】 Thaihu lake drainage basin ，Cyanobacteria，Green GDP，Drainage basin manage system，Government function convert 引言 二、问题分析 环太湖城市因湖而美、因湖而富、因湖而兴，但是，伴随 太湖流域的水污染治理工作早在多年前已经展开，无论从 着环太湖地区经济的飞速发展，太湖的水环境质量逐年下降， 当初的末端治理达标排放、再到总量控制、以及后来水体的生 沿湖的产业也受到致命威胁，如今的太湖流域成为我国最为典 态修复，以及相关的沿湖落后产能的淘汰及产业的整体升级， 型的水质型缺水地区，这严重制约了区域经济社会的可持续发 甚至是“无锡蓝藻”事件所伴随而来的全流域两省一市的“治 展，虽然环太湖各地市都积极开展了所属行政区域内污染源的 太风暴”。上述举措均未能从根本上扭转太湖流域水体严重污 源头治理和过程管理，但是治太多年来的收效仍不够理想，针 染的局面。是技术层面达不到吗？不是，目前我国的水处理技 对这一局面，作者从政治学的角度出发，分析多年来治太收效 术已经达到国际水平；是治污的经济能力还不具备吗，也不是， 欠佳的深层次原因，提出下一步从根本上改善太湖水环境所需 太湖流域人均年产值已达4.7万元，已达到中等发达国家水平，