地方政府电子政务建设的主要问题.pdfVIP

中国信息界 !#$% #$’()%*#’$ *#)+, 地方观察 地方政府电子政务建设的主要问题 !湖南省长沙市信息办主任 王惜珍 面对电子政务建设中千头 部门的计算机设备成为高级打 们所认识，但如何将信息技术溶 万绪的问题，作为地方政府的一 字工具，没有发挥应有的作用。 入政务流程，确实不是一件轻而 个电子政务建设者，在现行行政 有的简单地把电子政务等同于 易举的事情。信息技术在政务工 体制下，怎样做才能有效解决电 政府上网，以为把政府一些政 作中使用的前提：要求接受者是 子政务建设从认识到操作各层 策、法规、条例搬上网络就万事 理性的、科学的、规范的，或者接 面的矛盾和问题-在认真分析国 大吉，没有把传统的政务工作同 受方有着强烈的使用愿望方可 内先进城市的建设经验和建设 网络服务有机地结合起来。对电 实施。那么实施电子政务的关键 效果后，我认为，虽然地方政府 子政务的系统性及其在信息化 在于政府最高决策者对于使用 在电子政务建设中各有地方特 建设当中的地位缺乏认识。 信息技术的认知程度，政府部门 色，会出现一些独特的矛盾和问 由于国内对电子政务各种 最高决策的力度决定了电子政 题，但我国地方政府电子政务建 概念的争论和炒作，产生了不少 务实施的有效程度。 设中存在着一些关键的共性问 电子政务概念上的误区。电子政 目前，各地方政府进行电子 题，在较大程度上影响和制约着 务建设中各应用系统强调本身 政务建设时虽得到了领导高度 地方政府的电子政务建设进程。 的重要性、独立性，国家各部委 重视，而推进时却心中无底，难 都有各自的政策性文件规定本 以决策。各级负责具体建设的领 ./ 电子政务建设得到了 系统的建设，使地方政府在建设 导们又常常各执一词，进行项目 领导的高度重视，但各级领 中无所适从。信息安全管理上边 建设时各自为政，步骤不协调， 导认识不统一，理解不够深 界的模糊，标准不清，安全与开 难以形成共同建设的合力，往往 入，没有形成建设的合力 放共享的限度争论不休等，都使 使各地方政府电子政务建设规 目前，地方各级政府均对电 没有时间长期跟踪和研究电子 划流于形式，公共平台和资源共 子政务建设的重要性有不同程 政务建设的各级领导对电子政 享目标难以达到。 度的认识，各级领导也普遍将电 务有着不同的理解。此外电子政 子政务建设提升到抓住机遇，转 务的核心是“政务”，而目前地方 0/ 电子政务工作机构比 变政府职能，改善政府服务的高 政府的改革处于动态的进行过 较健全，但工作机制不够顺 度来认识。但究竟什么是电子政 程，对地方政府行政理念的模 畅 务，电子政务在工作中能够发挥 糊，各级政府部门对本身行政行 各级地方政府中基本都成 多大的作用，认识并不清楚，有 为中存在的职能交叉，政府服务 立了电子政务建设领导小组，名 的把电子政务仅仅当作政府部 缺位、错位、不到位的现象进行 称虽不尽相同，规格都比校高， 门的计算机化，不重视软件的开 调整，也产生了不同的电子政务 一般是主要行政首长担任领导 发和政府业务流程的整合，而是 需求理解。 小组的组长。各级各部门大多有 用计算机系统去模仿传统的手 推进电子政务可以给商家、 专门的信息办，指导本地电子政 工政务处理模式，结果很多政府 百姓、社会带来的益处早已被人 务建设，也有相应的信息中心承 ! ! #$%’())* 内容请参见： !!!#$%’(#) 担具