我国城市绿化规划实施管理的现状与对策.pdfVIP

[文章编号]1006-0022(2005)02-0064-03　[中图分类号]TU985.1　[文献标识码]C 我国城市绿化规划实施管理的 现状与对策 □　吴人韦，尹仕美，周　进 城市绿化是城市现代化建设的重要内 林业及城市各类园林绿地。当前指导我国城市 容，是提高城市居民生活质量、实现城市可 绿地系统规划编制的主要法规文件见表1。 持续发展的客观需要。随着我国社会主义市 表1说明，目前指导我国城市绿化规划 场经济体制的逐步建立和完善，城市建设的 编制的法规文件存在两方面突出的问题：一 资源配置方式发生了直接的转变，绿化规划 是以行政性法规文件为主，技术性标准与规 作为一项重要的政府职责，是城市绿化建设 范性文件明显不足，往往只能对规划做出方 从 “拆墙建绿”“见缝插绿”向“规划建绿” 向性的指导，而不能对具体的规划内容做出 “依法治绿”转变的关键，是城市政府有效指 明确的解答，导致规划具有不明确性，如各 [摘　要]当前我国城市绿化规划编制实施管理 导城市绿化合理发展、建设和管理的重要依 类绿化用地范围划定的科学依据、各地方树 中存在绿化规划编制依据不足、有效性差及绿 据和手段。其中，城市绿化规划管理的规范 种群落规划的规范等。二是法规文件缺乏时 化规划不能与城市规划及其它相关规划进行有 效协调与衔接等问题，需从加强规划编制、严 化和法制化是城市绿化的根本保障，绿化规 效性。《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》 格控制用地范围、规范规划审批程序、完善监 划的效率对城市绿化起到至关重要的作用。 (建城[2002]240号)，明确提出了市域绿地 督机制等方面入手，建立法制化、系统化、信 系统规划和生物多样性保护与建设规划两个 息化和公众参与的绿化规划实施管理机制。 1绿化规划编制实施中存在的主要 重要的规划内容，但迄今尚未出台具体的专 [关键词]绿化规划；编制；管理　 　 问题 项技术性标准与规范性文件，这使得绿化规 The Actuality and Measures of Man- 划编制的科学依据不足，不能有效指导下一 agement on Implementation of Urban 绿化规划编制作为城市绿化管理工作的 步的详细规划，进而影响了详细规划作用的 Afforestation Planning in China/W u 龙头，是城市绿化行政主管部门的职能重点。 发挥，降低了绿化规划实施的有效性，也使 Renwei,Yin Shimei,Zhou Jin 当前，我国绿地系统规划编制以保护和改善 得绿化规划部门在与其它职能部门(如土地、 [A bstract] Pres ent ly ,t here exist w ith the manage- 城市生态环境、优化城市人居环境、促进城 规划、建设等)的协调中处于被动局面。 ment of the implementation and preparation of land- 市可持续发展为目的。回顾规划编制的发展 scaping planning in China suc h problems as defi- 历程，我国城市绿化规划编制实施管理工作 1.2与城市规划的衔接 cient basis for preparation of landscaping planning, 主要存在三