改革开放28来中国的经济持续高速发展原因分析.pdfVIP

32 I中国金融开放新格局 改革开放28年来中国经济持续高速发展原因分析 张卓元 中国社会科学院学部委员 1979年改革开放以来，我国经济持续快速增长，国内生产总值增速28年来平均 达到9．6％，同亚洲四小龙和日本在经济起飞阶段，主要是1961～1981年之间相比，这 些国家大概比较低一点，日本是7．4％，有时也到了10％。但是中国经济高速增长的持 续时间更长，估计到2020年，还可以保持7％左右的高速增长。 中国经济的快速增长对全球经济增长，作出越来越大的贡献。根据世界银行公布 的数据，2001年我国加入世贸组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率 那么以3％到5％的比重，对全球经济增长的贡献达到13％，可见中国经济增速的贡献 率是比较高的。 为什么中国改革开放以后28年GDP平均能以9．6％的速度高速增长?我想主要是 由下面几个因素决定的： 第一，改革开放大大激发了经济的活力，解决了社会的生产力 1978年年底，中共十一届三中全会的重大决策，改革传统的履行行政命令为主的 经济体制，实行对外开放，这是使中国经济高速增长的最主要的一个因素，它是最巨 大的动力。今后只要我们坚定不移地推进改革开放，不断完善我们的社会主义市场经 济体制，正确处理改革、发展、稳定的关系，我们就一定能够继续保持政治稳定和经 济的快速增长，到2020年基本实现工业化和城市化，完成全面建设小康社会的宏伟任 务。这是中国经济保持28年高速增长第一个最重要的条件。 第二，实行以经济建设为中心的发展战略，把发展作为振兴中国的第一要务 从1978年开始，党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行以经 33 改革开放28年来中国经济持续高速发展原因分析J 济建设为中心的战略方针，从此翻开了中国发展历史的新的一页。关于发展问题，邓 小平同志高瞻远瞩，为中国规划了经济三步走的战略目标。第一步，解决温饱问题： 第二步，到20世纪末达到小康水平；第三步，到2l世纪50年代，50年内达到中等 国家发达水平。三步走的战略目标，我们顺利实现了两步的目标，正在为实现第三步 目标而奋斗。在发展的理念上，我们也在不断地发展创新。邓小平提出发展是硬道理 的著名论断，我们现在新一届领导班子坚持以人为本，实现全面小康的可持续发展观。 这些都反映了改革开放以来，党对发展问题的认识随着不断推进而大大深化了。科学 发展观的基本论即五个统筹，也就是统筹城乡，统筹经济和社会，统筹人和自然和谐， 统筹国内发展以及做到这几个方面的协调发展，已经深入人心，引导中国经济更加健 康快速的增长。这是28年来中国经济高速增长的第二个条件。 第三，政府对经济运行实行小的调节，宏观经济稳定和微观效率的提高 中国在社会主义条件下发展市场经济并不是放任自流的，而是有政府的调节和管 理的。政府的调节和管理主要表现在三个方面，一个是进行宏观调控，保持宏观经济 的稳定。第二是通过市场监管，促进公平竞争，增进微观经济的效率，保护资源生态 和环境，维护生产安全食品安全等等。第三是通过财政税收等杠杆调整收入分配，促 进社会公平。改革开放28年来，这三个方面都取得比较好的成效，在不断的完善中， 特别是宏观经济调控方面，效果更为显著。改革开放以来，我们国家总共进行了六次 现在。其中除了第五次，也就是1997～2001年那一次是扩张性的宏观调控。治理经济 包括这一次，调控的目的是共同的。波动的幅度扩大，促进经济的健康发展。由于这 几次宏观调控比较顺利，成效显著，减少了损失，保证了我国经济的持续快速增长。 这是第三点。 第四，中国具有世界上最丰富的劳动资源，人民有勤劳勇敢的优良传统 党的改革开放和党的政策调动了大家的积极性和主动性，成为推动社会生产力发展 的巨大力量。中国劳动力后备资源非常丰富，中国不仅劳动力资源丰富，而且经过实施 九年义务教育，青少年一般具有初中文化水平，工资水平比较低。受劳动力供求关系的 影响，多年来，基本稳定在比较低的水平上。工资成本低是中国出口产品具有较强的国 际竞争力的重要因素。改革开放以来，我国工业化和城市化使大量农村劳动力向城市和 第二产业转移，总共转移两亿人，促进了生产效率的提高和产值的增加。世