公共政策导论public policy.pptVIP

第一节 公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策 研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面： 从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。 第一节 公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策 从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。 从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。 第一节 公共政策的含义 二、什么是公共政策 本书中，政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 第一节 公共政策的含义 二、什么是公共政策 其中： 公共权威既包括国家政府或执政党派，又涵盖宗教团体或宗族势力，泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。 特定情境指特定的历史时期和特定的环境条件，以及公共政策特定的适用范围，即时空条件