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电子政务标准化与工程管理 余向东 博士 中国电子商务协会 信息系统工程监理中心 电子政务标准化 一、概 述 二、电子政务标准体系 三、电子政务标准化管理机制 四、电子政务标准化进展 一、概 述 标准化在电子政务中的作用 电子政务标准化的指导思想与工作原则 电子政务标准化的总体目标与工作任务 标准化在电子政务中的作用 电子政务标准化旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持电子政务的顶层设计和工程建设。 电子政务的建设必须坚持“统筹规划、统一标准”的方针，通过标准化的协调和优化功能，保证电子政务建设少走弯路，提高效率，确保系统的安全可靠。 标准化在电子政务中的作用 以电子政务建设为契机，抓住机遇，结合国情，充分利用标准化手段，以指导我国电子政务的建设与应用，促进具有知识产权的信息技术与产品的开发，提高我国信息产业的竞争力。 电子政务标准化的指导思想 面向电子政务的建设，本着“统筹规划、面向应用、突出重点、分工协作”的方针，依托现有资源和信息化工作的基础，坚持自主制定与采用国际标准相结合，加强与示范应用的有机结合，适时推出与电子政务相适应的标准体系，强化标准实施与监督力度，为电子政务建设提供强有力的支持、保障和服务。 电子政务标准化的工作原则 政府主导，统筹规划 面向工程，满足需求 突出重点，狠抓关键 急用先上，循序渐进 借鉴世情，自主开发 强化实施，提供服务 电子政务标准化的总体目标 建立并不断完善电子政务标准体系，为电子政务建设提供支持与服务 制定一批电子政务关键标准，为系统实现互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础； 建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准的实施提供有效服务 电子政务标准化的工作任务 进行标准化总体设计 确定电子政务标准化目标 确定电子政务标准体系框架 建立电子政务标准化管理机制 制定电子政务标准化指南 电子政务标准化的工作任务 建立和完善标准 确定工程可用的我国标准 研究确定拟采用的国际标准和国外先进标准 制定所需的共性、基础性、关键性标准 适时调整标准体系及重点标准修订项目 电子政务标准化的工作任务 加强标准贯彻实施 制定标准贯彻措施，加强贯彻的管理与检查 开发相应的标准应用辅助工具 与工程应用紧密结合，推行试行标准并根据试行情况对标准进行完善 建立标准符合性评定机制，确保标准实施的有效性 完善标准咨询与服务体系 二、电子政务标准体系 电子政务标准参考模型 电子政务标准体系 电子政务标准技术参考模型 电子政务标准技术参考模型 网络基础设施层向各类电子政务应用提供必要的网络基础环境，为各类电子政务应用提供提供可靠、有效的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。因此，网络基础设施层位于整个技术体系结构的底层。 应用支撑层向电子政务应用层提供所需的各种通用服务，如信息交换服务、事务处理服务和流程控制服务等。 电子政务标准技术参考模型 应用层包括在应用支撑层上构造的各种电子政务应用，是整个电子政务面向最终用户的层面。它主要包括各类办公自动化系统，各类业务处理系统、公文流转处理系统、公众服务系统以及其他各类电子政务应用系统。 信息安全在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、鉴别、抗抵赖等安全服务，主要涉及安全管理、安全协议、加密、签名与认证、密钥管理、安全测评、公钥基础设施等方面。 电子政务标准技术参考模型 管理涉及网络基础设施、应用支撑、电子政务应用各个层面的技术和运营管理。 电子政务标准体系 应用标准 应用标准由数据元标准、代码标准、文件格式标准、业务流程标准、其他标准五个部分构成。 网络基础设施标准 网络基础设施标准已形成了较完整的标准体系并有大量的商业产品，这里只列出网络建设和维护管理相关的标准。 信息安全标准 信息安全标准由信息安全总体标准体系标准、密码算法标准、密钥管理标准、防信息泄露标准、信息安全产品标准、系统与网络安全标准、信息安全评估标准、信息安全管理标准八个部分构成。 管理标准 管理标准由软件工程标准、验收与监理标准、系统测试与评估标准、信息资源评价体系标准、其他管理标准五个部分构成。 电子政务标准化管理机制 组织结构 国家标准化委员会和国务院信息化工作办公室共同组建了国家电子政务标准化总体组，负责电子政务标准化工作的总体协调，以及电子政务所涉及的重要标准研究和制定专项的组织和推进工作。总体组下设秘书组和项目管理小组。 电子政务标准化网站: 三、电子政务标准化管理机制 项目管理 电子政务标准