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悦乐镇2012年前四个月人口和计划生育
工 作 汇 报
(2012年2月)
各位领导:
现在就我镇今年前四个月人口和计划生育工作情况做一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、2011年度前4个月工作进展情况
截止1月底,全镇共出生71人,出生率4.65‰,性别比为102.86( 一孩性别比100,二孩性别比111),计划内出生63人,计外出生8人(5人漏报),计划生育率为88.73 %,死亡20人,死亡率为1.31‰ ,自然增长率为3.34 ‰。累计农村二女户111例(其中结扎99例),当年新增二女户6例,占二孩出生的31.6% 。累计独生子女领证户77户,当年新增10户。落实“四术”104例,其中结扎47例(二女户结扎9例),放环57例。第一季度环情服务率为88.36%,孕情服务率为86.86%。应征收社会抚养费25.92万元,已征8.08万元,其中当年 4.48万元,征收率40.9 ﹪,历年3.6万元,征收率24.43 %。全年人口计划安排262人(一孩178人,二孩84人)。我镇共有流动人口1663人,占全镇总人口的10%左右,流入人口124人,流出人口1539,已婚育龄妇女201人(流入49人,流出152人),流入已婚育龄妇女建档49人,流出人口办证率95%。外地发来协查信息61条(其中流入人口30条,流出人口31条),回复61条(其中流入人口30条,流出人口31条),协查回复率达到100%。向外地发出协查135条(其中流入人口46条,流出人口98条),回复协查117条(其中流入人口44条,流出人口73条),协查回复率达到95.8%。
二、存在的主要问题
从报表分析看:
一是人口出生率偏高,但是还有漏统、漏报现象存在。全镇总人口出生率为4.65‰,偏高指标0.25个千分点,人口出生率偏高的情况恰恰说明了我们的服务管理和月访视工作还不完全做到位,尤其是计划外二孩、三孩的出生,计划生育处于一种放任自流的生育状态。
二是性别比严重失调。从各村实际上报数据看,性别比超出正常值,通俗地说一胎一生就是女孩等着批二胎指标,二胎一生就是男孩。说明群众的生育观念还没有得到根本转变,新的婚育风尚还没有完成,“养儿防老”、“传宗接代”等旧的生育观念在一部分育龄人群中仍然根深蒂固,生育男孩的愿望依然十分强烈,解决出生性别比偏高的问题将是一个长期而艰巨的过程,且打击“两非”的力度不够。同时也不排除性别错报、瞒报现象的发生。
三是社会抚养费征收率低,工作缺乏主动性。全镇当年新产生的社会抚养费11.2万元,但征收没有一分进账。社会抚养费征收难度大,困难多事实,但计外超生越来越多,管理松散,措施不当使收缴的进展各村也不平衡,说明是部分工作组及村干部主观努力不够,方法不够灵活,不敢大胆开展工作,得过且过。
四是新增二女户节育措施落实力度不大。全镇新增二女户6例,但结扎的只有1例,与当年9例的指标差距很大。部分村从去年至今一年半的时间未完成一例二女户结扎,若不尽快采取强有力的措施来解决二女户结扎比例低的问题,我镇计生工作在年终考核时将极有可能面临被动局面。
五是四项手术欠帐大,流动人口底子不清。全镇累计下欠四术82例,其中女扎38例,放环38,人流2例,引产4例。表现在流出人口管理底子不清,据推算全镇在册管理的流出人口不到实际流出人口数的不到50%,主要漏管的对象是外出打工的男人。
三、下一步工作打算
面对我镇计划生育工作现状及存在的困难和问题,我们将进一步分析形势,寻找差距,靠实工作责任,加大工作力度,抓好工作落实,促使今后的人口和计划生育工作再上新台阶。
进一步加大计生干部队伍培训、教育和管理,全面提高计生干部队伍素质,为搞好计划生育工作奠定人才基础。
加快信息化建设步伐,全面启用硬件设备,加大经费投入年内争取14个村信息化硬件设备配备。尽快完成信息核对工作,提前筹划全面实现全员人口网络化管理。
切实加强基层基础管理工作,特别要加强乡站、村室的规范化管理,按时召开乡、村两级月例会,掌握上月情况,安排本月工作。同时不断加大“四术”和环孕情服务力度,从源头上杜绝计划外出生。深入开展以二女户结扎、清理出生漏报、新婚、私婚、早婚、流动人口管理和多子女社会抚养费征收为突破口的治理活动,对全员人口信息、对节育、性别错报、漏报出生进行一次全面清理,攻坚破难,落实责任,挤干水分,整体推进。
4、加大计划生育执法力度,进一步提高依法行政的水平。从规范执法程序、执法文书入手,大力推进计划生育依法行政、依法征收社会抚养费,为稳定低生育水平提供法律保障。
5、全面落实各项优惠政策,主要在教育生产、地膜供给、绒山羊养殖、低保、旧庄园改造等方面给予政策支持,资金倾斜,使计生家庭户都能够享受到党的关怀和温暖,为我镇计生新机制建设奠定坚实的基础。
6、不断加强完善流动
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