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社会资本祝角下的反贫困瞄准祝制研究 陈辞 (书屯融委浏交，云南昆明650111) 摘要：社会资本理论在20世纪90年代中期被引入中国后．在社会学、经济学、政治学界涌现出不少相关文 献，并围绕经济增长、和谐社会、可持续发展、等方面问题展开研究，出现了一批分析中国现实问题的研究成果。 社会资本作为一种存在于社会关系中的隐性资源，为反贫困问题研究提供了崭新的理论分析视角。本文在梳理 文献，探讨中国反贫困瞄准机制现状的基础上，引入社会资本，强调了社会资本在当代反贫困中的重要作用，并 依之设计了相应的反贫困瞄准机制。 关键词：社会资本：反贫困；瞄准机制 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1004-054412011)0帅065_03 究者用更开阔的视野看待传统的文化价值、人际关系、家庭 一、社会资本与反贫困相关文献综述 以及习惯和规则等。 (一)社会资本理论研究文献的简要回顾 尽管社会资本研究的相关文献已比较丰富．但对于社 社会资本(Social 会资本的确切定义至今仍未达成共识。从而很难对社会资 Capi“)概念的产生最早可追溯到 本进行统一和令人信服的度量。从目前社会资本测度的研 H趴ifan(1916)，此后，J∞obs(1961)在比喻意义上使用了社 会资本概念，Ocon∞r(1973)也曾使用过社会资本一词，但究来看，通常采用两类方法：一种方法是在一个给定的社会 这些均未引起学术界的较大注意。直到法国学者Bou—ieu(或社区)内调查网络、协会的数量以及这些协会的成员数 等，然后通过社会组织、民主与政治、法律和管理以及社会 (1980)发表“社会资本随笔”的论文正式提出社会资本的概 念后，此概念才引起了学术界的普遍关注。Bourdieu认为，综合等类指标来衡量其社会资本水平：另一种方法是直接 个人或团体通过占有资本能够获得更多的社会资源：作为 调查某个给定的社会(或社区)人们之间的信任水平和参与 资本三种形式之一的社会资本。是一种“体制化关系网络” 决策过程的程度，目前有很多的研究都运用社会信任水平 的占有而获取的实际或潜在的资源的集合体：个人所占有 作为估量社会资本水平的代理变量。如“世界价值观调查” 的社会资本的多少取决于两个因素：一是行动者可以有效 (WVS)就采用了这样的方式。 地加以运用的联系的网络规模：二是网络中每个成员所占 (二)社会资本与反贫困 有的各种形式的资本的数量。Bou耐ieu的观点受到了社会 大量文献研究表明。社会资本对反贫困有着不可忽视 学者、经济学家Colem锄(1988、1990)、Putn锄(1993、 或国家如果拥有较多社会资本即较紧密的社会网络和公 2000)、Fukuya眦(1999)、N眦hn(2001)、Arrow(1999)、 民联系。也就在面临贫困和经济脆弱时处于更有力的地位。 S0low(1999)、sti91itz(1999)以及0ECD和世界银行(W0rld B锄k)等的关注，他们迸一步对社会资本进行了研究和扩 作为世界银行发展问题专家．WoolcockM等人把发展贫困 展，引发了国际学术界的广泛关注。 地区的社会资本作为反贫困的一项重要措施．他们的研究 社会资本理论在20世纪90年代中期被引入中国后。 证明，社会资本在地Ⅸ反贫困中具有不可忽视的作用。世界 在社会学、经济学、政治学界涌现出不少相关文献。并围绕 银行公开发表的《2撇01年世界发展报告一与贫困 经济增长、和谐社会、可持续发展、企业集群、公共物品供