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好个农村大舞台 ——商城县干部带头创业，引领农村改革发展实验区建设 “做优人力资源文章，大胆创新支持人才投身综合试验”。4月3日，市委王铁书记在信阳市改革发展综合试验区建设启动动员大会上如此要求。商城县委、县政府出台各种优惠政策和鼓励措施，积极搭建各种创业平台，加速推进试验区建设，鼓励县乡村干部及大中专毕业生到农村创办各类农村合作经济组织，起到了很好的示范引领作用。目前，全县参与创办农村经济实体、农村专业合作社组织的县乡村干部有369人。 一、出台政策鼓励干 商城县出台了《鼓励县乡（镇）村干部、大中专毕业生在新农村特区创业的实施细则》。该文件规定，党政机关及事业单位工作人员离岗领办、创办农业经济实体期间，单位为其保留原有编制、原有职务、原有工资福利待遇及其他待遇。从事科技推广和成果转化的科技人员，允许取得技术承包金、开发费。创业的大中专毕业生在金融信贷、税费减免、工商登记、信息咨询等方面相关部门要优先提供服务和支持，县人事部门免费提供人事代理。鼓励农村基层党员干部以土地、资金、技术等形式资、入股，领办、创办农民专业合作社、产业协会、农村社会化服务组织或龙头企业等新型农业经济实体；支持能人型的“双强”村干部和“大学生村干部”充分发挥个人在资金、信息、技术及观念等方面的优势，带头建功立业。对创业表现突出、成效显著的党政机关及事业单位工作人员、科技人员以及大中专毕业生，按以下原则奖励：（一）作为重点培养对象；（二）视创业绩效予以嘉奖或记三等功；（三）专业技术人员在职称评审、晋升、市县级拔尖人才评选同等条件下优先推荐；（四）大中专毕业生在公务员招录时予以优先考虑并适当加分。对领办、创办农业经济实体的农村基层党员干部，建立个人创业档案，登记在册，实行动态跟踪管理和考评，对评选出的优秀创业者，除授予荣誉称号和给予物质奖励外，对没有担任村干部职务的，可优先进入“两委”班子，贡献突出的优秀村干部，可选任为乡镇副科级干部。 二、瞄准市场大胆干 县直单位干部职工纷纷走出单位，到农村承包土地创业。县农业局干部李伟在河凤桥乡流转土地1000亩，开展高产良种试验，发展规模种植业。县移民办主任李际江、副主任赵文波、水利局干部陈宗平联合筹资在河凤桥乡开办“土地银行”，计划流转土地5000亩，流入土地后，对土地进行综合治理，以便于大规模、集约化经营，然后再贷给种植大户，发展高效农业，提高土地综合效益。 乡镇干部领办创办农业合作社、经济实体。伏山乡广泛开展了“农民创家业、能人创产业、干部创事业”三创活动，“干部创事业”，干给农民看，带着农民干，发挥了干部在农村改革发展综合试验中的引领作用。乡机关干部每人入股3万元以上，在渣子河村流转土地2000亩，创办了伏山乡干部创业园，开发渣子河茶叶，正在采取机械化作业，已整理台地600亩，新修林场生产路7公里。长竹园乡书记黄炜在磨盘山村流转山场300亩、乡长王景昌在大埠河村承包农田150亩发展无性系茶园，目前茶园长势喜人，丰收在望。双椿铺镇农业中心主任汤昌国，2008年11月登记注册了“商城县金穗粮油种植专业合作社”，入社农户116户，参与合作耕地面积520亩，合作社采用“统一种植、统一管理、统一收获、统一销售、统一分配”的运作模式，在保障农民增收的同时，向着“规范化、专业化、信息化、机械化、规模化”发展。2009年，新春伊始，由董事会成员筹集资金16万元，向农行申请贷款12万元，购买农机2台（套）。农户的耕地每年每亩保底收入500元，加上出工、出劳报酬和国家和综合补贴，农民每亩耕地每年可获得700－800元的收入。这样既保护了农民的合法收益权益，又充分地调动了农民盼望合作参与合作的热情。真正实现了土地增效、粮食增产、农民增收。李集乡干部黄建军2006年下海经商成功之后，2009年2月，黄建军筹资1500万元，创办信阳中泰精细化工有限公司，在李集乡党委政府的支持下，已征地16亩，兴建3600平方米的现代化厂房。该公司年生产能力200吨，年产值达5000万元，可吸纳农村剩余劳力50人。上石桥镇干部熊杰、汪岗乡干部詹承忠、达权店乡狮塘村小学教师林志权等一大批乡镇干部走上了干事创业的阳光大道。 村干部迸发出创业激情。河凤桥乡河凤桥村主任赵重阳流转土地300亩，成立了“九九农机专业合作社，现今发展20人，拥有大型机械42台套，年作业面积500亩。通过土地流转和机械耕作，年收入预计可增加6万余元，而且农民通过流转土地、租金收入，加上农业生产来回车旅费、误工费的节省，每户农民增加收入2000元。汪岗乡郑河村文书张永堂承包茶园200亩，当起了茶老板。大学生村干部王贵军吸引外商，在上石桥镇旭光村承包土地2000亩，走“水面养殖、大棚蔬菜种植和粮食生产一体化”的现代农业之路。达权店乡大学生“村官”曹齐承包30亩水塘搞水产养殖，大学生“村官”