【时政热点】发展文化产业公选公考资料.pdfVIP

■发展文化产业 ■背景导读 一、理论背景 文化产业是文化与经济相互交融的集中体现，具有资源消耗少、环境污染少、附加价值高、 发展潜力大的特点。发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费 结构升级，有利于扩大就业和创业。我国文化产业伴随着改革开放的不断深化而逐步发展， 特别是近几年，文化产业发展迅猛，规模不断扩大。目前，一个以公有制为主体、多种所有 制共同发展的文化产业新格局正在逐步形成，对于繁荣发展社会主义文化、满足人民群众精 神文化需要作出了重要贡献，对于改善人们的生活消费结构、扩大内需、增加就业、推动第 三产业发展，也发挥了不可替代的作用。 二、政策背景 党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创 造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。2009 年7 月22 日，国务院总理温 家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。《规划》中指出，发 展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会 展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。 2010 年3 月，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，国家发展、民族振兴，不仅需要 强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正 有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。要继续推 进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业， 生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。没有先进文化的发展，没 有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化”。 三、当前状况 当前，文化发展正处于历史上的最好时期之一。与此同时，我们也必须清醒认识到文化发展 面临的挑战和文化建设存在的问题和不足。比如文化发展的整体水平还不高，还不能很好地 满足人民群众日益增长的精神文化需求；文化发展的体制机制还不健全，活力还不够强；文 化软实力西强我弱，与我国国际地位和文化资源不相适应；我们进行文化事务管理的能力还 不足，还不能适应科学技术的迅猛发展和广泛应用所带来的挑战等。 ■原因和意义 一、原因 发展文化产业是实现文化大发展大繁荣的突破口，是满足人民群众多样化、多层次、多方面 精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。国内外 文化产业发展的经验证明，文化产业本身具有许多其他经济产业所不具备的重要特征。 ※一是资源消耗低、环境污染小。文化产业以创意为动力、以内容为核心，其发展主要依靠 精神成果和智力投入。同时，文化产品无论在生产还是消费过程中，都不会对生态环境造成 明显的负面影响，反而会提升人们的文化素质，是典型的绿色经济、低碳产业。 ※二是需求潜力大、市场前景广。随着经济的发展、收入的增加和生活水平的提高，人们对 文化的需求将呈现出快速增长的态势。城乡居民消费结构将不断升级，文化消费的比重将大 幅增加，这就为文化产业发展提供了广阔的市场空间。 ※三是进入门槛低、吸纳劳动力强。文化产业门类众多、产业链长，既可以发展拥有高新技 术装备的现代化大型企业集团，也可以接纳个体式的工作室或家庭式的生产作坊；既可以吸 纳掌握高新科技的高端人才，也能满足具有一技之长的普通劳动者的就业要求。这就是说， 文化产业在发展过程中具有很强的适应能力和应变能力。 ※四是经济回报高、受益时间长。文化产业是艺术加技术的产业，其投入主要是智力和科技。 文化产品一旦受到人们的认可，就会产生较高的经济回报。另外，文化产业具有一次投入、 一次研发而成果却可以多次转化的特点。一个故事、一个人物形象，可以转化为出版物、影 视作品、动漫游戏、舞台演出等系列衍生产品，使成本不断分摊，在经济收益上产生叠加效 应。 二、意义 ※大力振兴文化产业是调整经济结构、推动产业升级的客观要求。文化产业作为新兴产业和 朝阳产业，市场空间广阔、发展潜力巨大。国际经验表明，越发达的国家，文化消费比重越 高，文化产业对GDP的贡献也越大。同时，文化产业对于整个服务业也具有重要的拉动作 用。大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进现代服务业的发展，是国民经济结 构战略性调整的着力点和突破口。此外，文化产业的发展对于产业升级也具有很强的推动作 用。 ※大力振兴文化产业是积极应对国际金融危机的重要举措。在国际金融危机的背景下，大力 振兴文化产业，对于“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”具有积极的意义。加快 文化产业园区和基地建设，在促进文化产业自身发展的同时，将有力地