蒲庙镇关于村级组织及“两委”干部队伍建设情况的调研报告.docVIP

蒲庙镇关于村级组织及“两委”干部队伍建设情况的调研报告 村级组织直接肩负着团结和带领广大农民群众共同推进农村改革和发展的重要使命。村“两委”干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”，村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。为能充分了解我镇级村级组织及“两委”干部队伍建设情况，顺利推进村级“两委”换届选举，按照区委组织部的安排部署，我镇抽调干部组成调研组，深入各村地、社区，对全镇村级组织的现状和存在的主要问题进行了一次全面的调研，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 蒲庙镇下辖17个行政村和4个居委会，常住人口13.1万。每个村原则上按7名村干部职数设置，即村党支部书记1名，村委会主任1名、村委会副主任2名、妇女主任1名，团支部书记1名，治保主任1名。社区设党支部书记1名，委会主任1名，副主任2名，委员3名。2008年村级“两委”换届后共有村（社区）干部157人，其中，村（社区）党组织书记21人，村（社区）主任16人，其他人员120人。其中：男125名，占79.6%，女32名，占20.4%；文化程度，本科大专8名，占5.1％，高中63名，占40.1%，初中81名，占51.6%，小学5名，占3.2%；村干部平均年龄45.6岁，其中：35岁以下18名，占11.5%，45岁以下24名，占15.3%，55岁以下80名，占51%，60岁以下22名，占14%，60岁以上13名，占8.3％；村党支部书记平均年龄52.8岁，高中文化程度9名，占42.9%，初中11名，占54.2%；村委会主任平均年龄51.9岁，大专2名，占5.6％，高中20名，占55.6%，初中13名，占36 %。（村书记、主任45岁以下7名占19.4％，55岁以下14名占38.9％，60岁以下9名占25％；大专4名占11.1％，中专5人占13.9%，高中11人占30.6％，初中16人占44.4％）。 二、村级组织及村“两委”建设的现状和成效 一是基层党组织领导核心作用突出。近年来，通过开展创先争优活动和农村基层党建工作三级联创活动，村通过开展“党员对结帮扶”、“村情民意走访”、“承诺摘星” “三亮两评议一争先”等活动，社区通过开展“社区连万家”、“服务群众、奉献爱心”、“结对共建”、“设岗定责”、“创建文明社区”以及党员示范楼院、党员义工、党员志愿服务等活动发挥党员作用，基层党组织班子建设得到了加强。对村干部进行农村实用技术等培训，村干部的整体素质不断提升。“两委”班子充分发挥党组织在社会主义新农村建设和建设文明和谐社区中的领导核心作用。通过“三推两选一培”、跟班学习等办法，村后备干部队伍建设得到了加强。 二是村民自治制度不断完善。通过规范展村务公开栏、村民议事室、村民联系箱、档案柜、村民会议记录簿、定期召开村民代表大会制度，进一步规范村务公开的内容、程序、时间和形式，不断强化村民自治意识，加强民主监督，进一步维护了村民的知情权、参与权、监督权等合法民主权利。 三是党组织和村委会关系协调。我们通过健全完善村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动了村民、党员参加村务管理的积极性，加快了村民自治的进程。通过建立村党组织和村委会议事规则，规范了决策程序，有效的克服了“两张皮”现象。目前，全镇绝大多数村党组织与村委会的关系密切、和谐，村级组织战斗力、号召力强。 四是村级配套组织健全。近年来，全镇各村居加强了以村党组织建设为龙头的村级组织建设，建立健全了共青团、妇代会、工会、民兵、计生协会、老年协会、关心下一代等其他村级配套组织，还成立了村综治维稳队，村级组织网络进一步健全，上级各线的工作在村级得到有效落实。 正是由于村级组织进一步完善，村“两委”班子职责分工明确，关系协调，村级党组织核心作用发挥明显，我镇农村经济和社会事业得到了全面发展。我镇每年都挤出一定的资金，用于农村基础设施和社会事业建设，农村生活环境、生态环境、投资环境逐年得到优化，农村教育、卫生、社区服务功能逐年得到加强。村容村貌发生了很大变化，社会治安有了明显改善，社会保障体系继续完善，农民利益得到尊重和保护。 三、村级“两委”干部队伍存在的主要问题 虽然我镇的村级组织建设工作取得了一些成绩，但是，面对新形势、新任务，村级组织建设逐步暴露一些问题和矛盾，主要表现在以下几个方面： 一是发展的紧迫感不强。发展思路不够清，办法不够多，措施不够硬，振兴村级经济缺乏动力，发展欲望不够强，有不思进取，安贫乐道的倾向，因此，年复一年，仍然是山河依旧，面貌不改。 二是组织纪律性不强。个别村干部不服从上级，不服从领导，有令不行，有禁不止，甚至与党委、政府唱对台戏，当面好好好，背后没行动，不按党的政策、方针去做群众工作，不在工作中维护党委、政府的权威