行政伦理学课程作业讲评.docVIP

行政伦理学课程作业讲评（1） 说明：本讲评涉及第一、二次作业的六道论述题。 （1）形成性考核册第2页论述题要求“结合我国现实，试论述研究行政伦理学的必要性”。该题从题面看好像很复杂，实际上在教材第21-23页有比较完整的表述。因此，这道题无论是“基本理论点”还是“结合实际”部分，都比较容易，可以根据教材内容裁剪作答。 （2）形成性考核册第4页论述题要求包含两个部分，一是简述行政伦理民主观的基本内涵，二是联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。在教材第50-52页对民主观的内涵有详细的介绍。虽然标题并没有明确称作“行政伦理民主观”而是标称“民主观”，但观其内容，实际上始终是围绕行政管理这一主题来阐述的。所以，该部分内容实际上就是问题中所要求的行政伦理民主观。按照教材内容，行政伦理民主观的基本内涵基本包括两层内涵，按照两层内涵进行理解，就可以正确回答问题的第一部分。 该题第二部分要求联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义，实际上也就是要求联系实际说明行政伦理民主观在公共行政中的价值。教材从第53到56页正好谈论民主的价值。但内容缺乏明确的条理。仔细梳理材料，我们发现在第53页第3段重点谈到了民主观的重要功能。第一是民主可以成为一种激励机制，第二是民主可以成为一种凝聚机制，第三是民主可以成为一种放错和纠错机制，第四是民主可以成为一种监督机制。据此，我们在联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义时，就可以把以上四点作为线索，结合中国的行政实际，来加以阐述。联系实际部分是考察同学们对现实行政伦理的敏感和观察力，每个同学都回有所不同，因此在表述行政实际的文字方面，是没有统一标准的。但论述线索应该是一致的，也就是前边所提到的那四点。只要抓住上面的4点，并适当与实际相联系，问题就算基本解答清楚了。 （3）形成性考核册第6页论述题是“简述优良行政作风的养成过程，结合自己的实践谈谈体会”。该题的第一部分在教材第86页第3段开始，有明确的介绍，包括四种方法：认真学习的方法，树立典范的方法，省察克治的方法和慎独的方法。这四点就是问题第1部分要求回答的内容。问题的第2部分要求结合自己的实际谈体会，教材没有也不可能给出现成答案。同学们有些工作在国家各级行政机关，本身就有实际的工作体会，在做这部分练习时，应该根据自己的体会真实作答。当然，应该在回答时结合上边谈到的4种方法，如果感觉这4种方法还不够，也可以谈一谈你所认为更有效的方法。 （4）形成性考核册第8页论述题是“论述提高行政效能的途径，简要谈谈自己的认识”。对照该问题查阅教材，我们会发现教材在探讨行政效能时，还想并没有明确介绍提高行政效能的办法。但是自己树立材料，我们会发现在教材第113页有一句话：“行政人员是否拥有行政良能，更是直接关系到行政效能的实现程度”。这句话实际上就是告诉我们，提高行政效能需要通过提高行政良能来实现。那么，问题就发上了转换，提高行政效能的途径就变成了提高行政良能的途径。在教材第112页具体介绍行政良能的具体内容时，告诉我们行政良能主要包括3个方面的内容：行政人员的行政管理作业技艺、行政人员的决策技术、行政人员的能力素养。因此，提高行政效能实际上就是通过提高行政人员的行政管理作业技艺、行政人员的决策技术、行政人员的能力素养来实现。根据这个思路进行表述之后，然后谈一谈自己的个人认识，就算是答完这道题了。 （5）形成性考核册第10页论述题是“在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？” 在教材第139页最下边那段文字中，对我国行政责任制度有明确的说明，那就是“宪政责任制、政党责任制、有限目标管理制和公仆责任制”，在141页最下边的段落对行政责任制的设计和建设原则也作了明确说明，即服务原则、公正原则、效率原则。在回答问题时，可根据以上所说要点，并结合教材各要点内容进行阐述，就能对本题做出较为准确的解答。 （6）形成性考核册第12页论述题是“联系纪律规范与法律规范、组织规范及制度规范三者的关系分析行政纪律在社会行为规范中的地位和作用。”该题具有一定的综合性。要完整地回答该题，应该对教材相关内容进行认真梳理。该题可以分两个小问题来回答：一、地位？二、作用？ 通过树立教材，我们会发现教材155-160页零散地回答了“地位”问题。有三个要点需要注意：一是法律规范对行政纪律规范的包容性，二是纪律规范与组织规范的交叉性，三是制度规范对组织规范、法律规范和纪律规范的包容性。掌握这三点，就能全面反映纪律规范的“地位”了。 在教材第152页-154页，详细介绍了行政纪律的意义，实际上就是对行政纪律的“作用”的说明。简单说，行政纪律有以下3方面的作用：一是有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家公务人员队伍，二是有利于实现行政人员