走科学发展之路建生态宜居茌平.pdfVIP

鼓励企业调整产品结构，推行清洁生产，实现了由末端治理向源头预防的转变。 二、加强环境保护，打造绿色环境优势 加大环境保护和治理力度，是建设生态宜居型城市的关键。茌平县不断强化 环境整治和监管，切实将解决环境问题、保持良好生态作为促进经济社会与环境 协调发展的一个重要战略任务。 1．严格环保审批程序。坚持“以新代老，上大压小”的原则，科学论证污染 治理设计方案和对环境的影响程度，所有申报项目全部进行环保审批，对不符合 国家产业政策，选址不合理或不符合环境准入条件的项目坚决不批，从源头上控 制污染产生；加快淘汰浪费严重、污染严重、低效落后的工艺和设备，对小造纸、 小制革、小密度板等生产企业全部予以关停并转。近年来，先后拒批冶炼、化工、 造纸类污染项目74个，取缔关闭37家污染严重的企业，依法关停了21家造纸 企业草浆生产线。 2．加强减排项目建设。坚持以项目为载体，每年安排一批重点治污项目，推 进节能减排工程建设。仅去年以来，就实施减排工程28项，包括信发集团区域 废水深度处理资源利用、茌平泉林纸业中水回用等12项化学需氧量减排工程和 信发集团机组脱硫、齐鲁供热公司锅炉烟气脱硫等16项二氧化硫减排工程，全 部工程高效运行，工业废水排放达标率达到99％以上，空气质量二级以上优良天 数达到340天以上。 3．加大环境监管力度。积极把“电子警察”引入环保执法监管之中，安装完 成23套废水在线监测系统，13台空气质量自动监测系统，对全县47家重点企 业实现了“全天候、自动化”监测；开设24小时举报电话，选聘出94名文化素 质高、热心环保事业的监督员，打响了环保治理的“人民战争”。 4．着力实施环保工程。先后建设了日处理能力4万吨和6万吨的污水处理厂。 实施了“退房还岸”工程建设，对城区主河道茌中河进行了生态修护保护，实施 了绿化美化工程，全县森林覆盖率达到32％，县城绿化覆盖率达到36．2％，人均 绿地面积达到10．6平方米。目前，长33公里、宽120米、深6米的环城水系建 设工程和6100亩水面的信源水库、2000亩的人工湿地等工程即将全面完成。 三．完善体制机制，打造绿色保障优势 行政推动力度是建设生态宜居城市的重要保障。茌平县充分发挥政府引导作 用，不断建立健全体制机制，在全社会形成了“生态是借贷而不是继承”的理念， 为建设资源节约型、环境友好型社会创造了条件。 1．健全完善规划编制。修编城市总体规划、专业规划和园区规划，优先编制 环境、绿地、生态等各项专业规划，将生态环境与经济发展统筹考虑，基础设施 与生态设施同步建设；近年来，先后出台了《主要污染物排放总量控制计划》《关 86 于进一步加强水污染防治工作的意见》等10余个规章制度和规划指导文件。 2．健全组织领导体制。成立了生态文明县建设领导小组，由县委、县政府主 要领导同志担任组长，县几大班子分管领导担任副组长，各相关部门、各乡镇主 要负责人为领导组成员，其办公室主任由常务副县长兼任，形成了阵容强大的环 境保护领导组织体系。同时成立了由人大、政协以及组织、纪检等部门组成的督 查组，定期或不定期地对节能减排工作进行督查。 3．健全制度约束机制。实行环境保护工作问责制，一个县级干部负责一个重 点企业的节能减排工作，落实环境保护目标管理责任制，严格实行“～岗双责”， 将节能减排指标完成情况作为干部综合考核的重要内容，实行环保一票否决和一 把手负责制。建立健全环境保护监管监察制度，县委、县政府每月定期或不定期 召开环保工作座谈会、现场办公会、调度会，并为企业建立环保档案，对重点企 业实行24小时不间断监控。建立激励机制和约束机制相结合的环境保护奖惩制 度，对应用节能、节水、节材、节地等成熟技术和工艺的技改项目，优先报批方 案，重点协调资金；对擅自停运环保设施、偷排污染物的企业负责人进行依法处 理；对超标排污等违法企业加征排污费，并实行限产或停产治理等处罚，对没有 完成限期治理任务或治理后总量仍然不能达标的重污染企业坚决依法关闭。 87 走科学发展之路建生态宜居茌平 引用本文格式：走科学发展之路建生态宜居茌平[会议论文] 2011