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大连市城市供热管理条例 （ 1999年7月29日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过；1999年9月23日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 第一章总则 第一条 为了加强城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，促进供热事业的发展，根据有关法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。 第二条 本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热（含自备电站）和分散锅炉所产生的蒸汽、热水，通过管网供给的生产和生活用热。 本条例所称供热单位，是指用自己生产或使用外单位生产的蒸汽、热水，从事供热经营或为本单位职工供热的单位。 本条例所称供热单位，是指用自己生产或使用外单位生产的蒸汽、热水、从事供热经营或为本单位职工供热的单位。本条例所称用户，是指使用城市供热的单位和个人。 第三条 本条例适用于大连市行政区域内城市供热的规划、建设、运营、使用和管理。 第四条 大连市城乡建设委员会是大连市城市供热行政主管部门，其所属的大连市集中供热办公室是市城市供热管理部门，具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内城市供热的日常管理工作。 县（市）、旅顺口区、金州区人民政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会指定的管理部门，负责本区内的供热管理工作，并接受市集中供热办公室的业务指导。 计划、经济、财政、税务、规划土地、工商、城建、房地产、物价、劳动、环保、公用、电业等有关部门应按各自职责，协同城市供热行政主管部门做好供热管理工作。 第五条 城市供热实行统一规划，分级负责，协调发展和坚持发展集中供热，限制并逐步取消分散锅。 第六条 市及县（市）区人民政府（管委会），应加强对城市供热工作的领导，采取有效措施，扶持供热事业的发展，促进供热制度的改革，逐步实现城市供热商品化。鼓励城市供热科学技术研究，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。 第七条 对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市及县（市）区人民政府（管委会）给予表彰奖励。 第二章规划建设 第八条 城市供热规划应纳入全市国民经济和社会发展规划，与城市总体规划相协调。城市供热规划，由城市供热行政主管部门会同有关部门编制，并按规定程序报批。经批准的城市供热规划，确需修改和变更的，应报原审批机关批准。 第九条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意并按基本建设程序报批后，方可建设。经批准建设的城市供热工程，建设单位或城市供热行政主管部门应先确定供热单位。由建设单位提出的供热单位，须报城市供热行政主管部门批准。被确定的供热单位应参与城市供热工程的设计、竣工验收等工作。 第十条 城市供热工程的设计、施工，应由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规范；选用的设备、材料、计量器具等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准；安装使用的锅炉，应到劳动、技术监督等部门办理有关手续。城市供热应实行分户控制，以表计量。新批建设的房屋，供热设施未实行分户控制的，不得投入使用；原有房屋供热设施应逐步改造。 第十一条 城市供热工程竣工，须按国家有关规定进行验收，合格后方可运行使用。城市供热工程验收合格后，建设单位应将竣工资料、供热设施移交给供热单位管理，移交工作在城市供热行政主管部门监督指导下进行。供热单位应建立供热设施档案。 第十二条 城市内开发新区、改造旧区和在城市供热管网敷设区内的用户，应实行集中供热。城市供热规划确定需要拆除、改造、合并原有分散供热设备的，供热单位应在规定的期限内完成。 第十三条 城市供热工程所需建设资金，可采取国家投资、地方及企业自筹、银行贷款、利用外资、用户集资等多种渠道筹集。 第三章设施管理 第十四条 城市供热设施包括热源厂、锅炉房、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。 第十五条 城市供热设施的维修、养护责任按下列规定划分： （一）居民用户和非经营性单位用户的供热设施，由供热单位负责； （二）经营性单位用户，其进户计量表前（含表、按热流方向）的供热设施由用户负责，表后的供热设施由供热单位负责。经营性单位用户表前的设施也可有偿委托供热单位负责。 第十六条 责任单位应认真履行供热设施维修、养护责任，定期进行检查、维修，保证供热设施安全、稳定、正常运行。供热单位不得擅自转让、移交和放弃供热设施。 第十七条 在供热主管网及其附属设施外缘 1.5米范围内禁止下列行为： （一）修建建筑物、构筑物； （二）挖掘、钻探、打桩、爆破； （三）栽植树木； （四）排放废物、废液； （五）其他影响供热设施安全的行为。 第十八条 进行影响供热设施正常运行的施工或其他活动，必须