均衡老年教育和均衡老龄化.docVIP

均衡老年教育与均衡老龄化 锦江区老年大学常务副校长 张泽林 2008年5月 我国老年教育的实践已经表明，老年教育工作发展的不均衡是一个相当突出的问题，必须引起政府和老年教育工作者的高度重视。 一、老年教育工作不均衡的表现 （一）区域发展不均衡。一是东、中、西部老年教育发展不均衡，不仅表现在大多数东部城市老年大学的办学条件明显地优于西部城市，而且在思想认识、体制机制、课程设置、教学手段等方面都领先于西部地区大多数学校。二是一个区域内的发展也不均衡，一些偏远城市的办学条件还相当艰苦，部分县、市还没有建立老年大学或学校，老年教育工作还是个盲点。 （二）群体发展不均衡。一是年龄段间的不均衡。在我校的2300多名学员中，65%是未满60岁的准老年人，60-70岁的老年人仅占33%，70岁以上的老年人很少。表明大多数老年人还没有进入老年大学（学校）接受教育；二是性别间的不均衡。我校学员中，女性学员占97%以上，男性学员不到3%。男性学员入学率低，这在全国都是一个普遍现象；三是贫富间的不均衡。能到老年大学学习的人大多是家庭条件较好的人，家庭生活困难的老人没有条件进入老年大学学习；四是文化层次间的不均衡。文化层次较高的人入学率高，文化层次较低的人入学率低，接受学习教育的机会很少；五是干群间的不均衡。不少地方老干部活动中心都有较好的条件，政府舍得投资，但面向社会的老年大学就没有相应的条件，表现出明显的差距。 （三）城乡发展不均衡。一是广大农村、特别是离城市较远的乡村还没有办起老年学校。一些经济落后的农村，尚无财力支持老年教育事业；二是城市郊区乡村或涉农社区，因离城市较远，居民不便进城就读老年大学，没有条件走进课堂接受更全面的教育，学习更丰富的知识。 二、均衡老年教育和均衡老龄化的概念和内涵 （一）均衡老年教育。均衡老年教育指老年人个体和群体接受教育的机会均等的状态。它包括以下要点： 1、教育资源在区域间、城乡间、学校间的配置达到动态均衡。 2、不同地区、不同群体的老年人有同等权利和机会享受国家和社会提供的教育资源。 3、学校在课程设置、教学水平、教学效果和各类教学活动（如第二、第三课堂）方面满足老年学员对各类学习的需求，有利于老年学员实现全面、均衡的发展。 4、不同地区、不同群体、不同性别、不同年龄阶段的老年人个体在品德、身体、心理、知识及对社会所作贡献等方面得到均衡发展、全面发展。 5、学校是实现均衡老年教育的重要场所，各级各类文化体育活动是大老龄教育的重要组成部分，要充分利用各类教育资源，推动老年教育工作均衡发展。 6、老年教育的均衡发展是一种发展目标，更是一种发展过程，一种促进老年教育发展的途径。均衡发展本身不是目的，其本质目标是追求一种理想、公平、优质的教育状态。均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的历史发展过程。老年教育的均衡发展不是简单的平均发展、均等发展，它强调的是全面、协调、可持续的科学发展。 （二）均衡老龄化。均衡老年龄化指老年人个体和群体在身心健康及对社会所作贡献等方面得到均等发展的状态。它以均衡老年教育为基础，强调区域间、群体间、城乡间老年人个体和群体有均等权利和机会在实现健康老龄化和积极老龄化的过程中发展和完善自己。它包括以下要点： 1、个体的均衡发展。老年人个体有主动参与学习、参与社会活动的愿望和行动，能动地追求身体、心理、文化知识及对社会所作贡献等方面的全面发展。 2、群体的均衡发展。不同性别、不同年龄阶段、不同文化背景，不同经济收入的老年群体都能共同享有国家和社会提供的教育、文化等各类资源，都能在学习和参与社会活动的过程中得到进步和发展。 3、区域的均衡发展。不同区域及同一区域内的不同地区的老年群体能得到均衡发展。 4、城乡的均衡发展。目前我国的大多数老年人在农村，农村老龄事业的发展状况，将最终决定我国健康老龄化和积极老龄化实现的程度。要重视农村老年群体的教育、健康和参与工作，努力谋求城乡老龄工作的均衡发展。 5、与均衡老年教育一样，均衡老龄化的本质目标是追求一种老年人群在身心健康和对社会的贡献上得到共同发展的理想状态。均衡老龄化依托于均衡老年教育，因而也是一个长期的、动态的、辩证的历史发展过程。 6、政府是实现均衡老龄化的主导力量，社会是推动均衡老龄化的重要支撑，只有全社会共同努力，才能逐步实现均衡老龄化。 三、如何实现均衡老年教育和均衡老龄化 如何切实推进均衡老年教育和均衡老龄化工作，本文提出以下四点主要意见。 （一）以践行科学发展观为主线。科学发展观是指导老年教育事业健康发展的强大思想武器，实现均衡老年教育和均衡老龄化，核心的问题就是以科学发展观为指导，努力做好以下四点。一是必须坚持发展这个第一要义，在发展方向、发展广度、发展深度上做足文章；二是必须坚持以