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XX市科技计划项目评估工作指引
为保证XX市科技项目立项评估工作的独立性、客观性、公正性和科学性,根据《科技评估管理暂行办法》、《XX市科技计划项目管理暂行办法》、《XX市科技计划项目评估暂行办法》等相关规定,结合《XX市科技计划项目建议书》编写提纲,特制定本评估工作指引。
本工作指引包括评估程序、评估专家的职责和纪律、对评估主管的要求、评估指标体系及指标说明适用于XX单位(以下简称中心)根据客户委托,所进行的科技项目立项评估业务。
一、评估程序
1、科技项目评估业务委托
根据中心接受的客户委托要求,以及所委托的评估科技项目数量、项目所属技术领域由中心评估部统一调配,分别成立项目评估工作组,实行主管负责制,以委托书形式委托评估主管负责具体的科技项目评估业务。
2、科技项目评估
(1)评估主管在接到科技项目评估资料后,熟悉评估资料。
(2)评估工作组会议讨论项目评估相关事宜,由评估主管负责设计项目《评估方案》,并提交评估工作组讨论,领导审批。
评估主管根据审批通过的《评估方案》,联系咨询专家,按时通过《评估资料专家收发登记表》将“项目评估相关资料”送达专家。“项目评估相关资料”包括:
①《邀请函》;
②《XX市科技项目立项评估咨询专家承诺书》;
③对于技术专家是《项目立项专家评价表》、财务专家是《项目立项财务评价表》;
④项目可行性研究报告及其它相关材料。
(4)项目评估方式采用信函评估时,评估主管应按时收回“项目评估相关资料”,并根据技术专家所填写的《项目立项专家评价表》和财务专家填写的《项目立项财务评价表》,根据格式及内容要求草拟《项目立项评估报告》,提交评估工作组讨论,领导审批。
(5)项目评估方式采用会议评估时,评估主管应在科技项目评估会议召开日之前,通知项目申报方做好相关准备按时参加其申报项目的会议评估答辩。
(6)会议评估:由评估主管按时主持召开评估会议,根据规定做好相关记录,记录包括:
①《签到表》;
②《会议记录》(注:对各位专家的评估意见及问题应如实记录,不要简化);
③《项目综合评价表》(注:评估主管应准备计算器,协助评估专家组组长做好分数统计、核对工作,对于需修改的分数要求组长签字确认)。
评估会议流程如下:
①项目评估会议预备会(评估主管主持)
步骤一:专家组成员签到;
步骤二:宣读评估会议相关纪律、注意事项,提示回避及保护商业秘密的相关规定;
步骤三:宣讲本次项目评估会议的目的及政策;
步骤四:介绍专家组成员,由专家组选出此次评估专家组组长,明确专家组组长在此次评估会议中所肩负的责、权利,及主持评估会议的程序;
②项目评估会议(专家组组长主持,评估主管协助并做会议记录)
步骤一:项目申报方入场进行项目简介;(时间控制在10~20分钟)
步骤二:专家质询,项目申报方答辩;(时间控制在30分钟~1小时左右)
步骤三:项目申报方退场,评估主管负责向评估项目申报方征求评估工作意见,请其填写《顾客满意测量表》并盖章,归入档案;
步骤四:专家组进行项目评议,及项目分项评价情况分数统计;专家组评议给出 “总体评价意见”和“给企业反馈的信息和建议”,专家组长宣布本次统计分数结果,并将相关内容总结填入《项目综合评价表》,到会所有专家签名确认,评估主管检查、核实专家在专家咨询意见表上打分、签名、填写意见的情况;
步骤五:发放专家咨询费(根据中心《项目评估专家咨询费发放标准》),专家退场,评估主管收回项目评估相关资料,评估会议结束。
评估主管根据收回的项目评估相关资料及会议评估相关记录,根据相关格式及内容要求,草拟《项目立项评估报告》,提交评估工作组讨论,领导审批。
(7)科技项目评估完成后,评估主管负责完成项目评估资料的归档工作,项目档案交中心评估部汇总后,报中心办公室存档。
二、评估专家的职责和纪律
1、按照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》及评审机构的相关要求,独立、客观、公正地对申请认定企业进行评价。
2、不排斥其他专家意见,不作出与客观事实不符的评价。
3、不披露、不使用申报项目企业的技术经济信息和商业秘密,不复制保留或向他人扩散评审材料,不泄露评审结果。
4、不利用其特殊身份和影响为申报项目企业提供便利。
5、不收受申报项目企业给予的任何好处和利益。
6、承诺未在申报项目企业中兼职或担任职务,否则自行回避。
如有违反,愿承担相应责任。
总则
指导思想
立项评估业务服务于科技计划管理工作需要,为政府科技计划项目立项决策提供参考依据。立项评估业务活动必须依据客观事实,运用科学的程序和方法,对评估项目做出独立和公正的判断。
评估原则
坚持独立、客观、公正、科学的原则,注重多渠道收集信息,强化对评估项目的考察和资料核实,信托专家咨询基础,充分发挥评估主管的判断力,确保立项评估工作的质量和水平。
评估主管应当
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