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社会 问题研究 丧 渝埴 网络谣言及其治理问题探析 伍玉红 ’，方曙光 (1．安徽省安庆宜秀区委党校，安徽 安庆 246000：2．淮南师范学院 政法系，安徽 淮南 232038) [作者简介]伍玉红，安徽省安庆宜秀区委党校讲师；方曙光，淮南师范学院政法系讲师，博士。 [摘 要1I随着我旧 网络化程度的加深，利用网络传谣已开始成为各类不法分子据以制造社会 恐慌、扰乱社会一经济一政治秩序的主要途径。本文在分析网络谣言之内涵、成因和 传播机制的基础上，分析了我 国当前在网络公共领域构建方面存在的不足，进而就 如何治理网络谣言、推进网络公共领域建构提出了两点供参考的对策建议。 [关键词]网络谣言；网络舆论；公共领域理论 [中图分类号]C912．4 [文献标识码]A DOI：10．3969~．issn．1005—3980．2014．04．016 [文章编号]1005—3980(2014)04—0069—03 根据 2014年 1月中国互联网信息中心发布的第 ∞ 次 《中国互联网络发展状况统计报告》，截止 2013 一 、 网络谣言的内涵、起因及传播机制 年 l2月，中国网民数量达到6．18亿 ，互联网普及率 为 45．8 ”。这在为广大人 民群众的社会交往 、民主参 常言道，众 口铄金，积毁销骨”、“三人成虎”，谣 与和经济交易带来诸多便利的同时，也产生了许多十 言的社会危害性可见一斑。网络谣言作为谣言的新形 分有损于公共秩序和社会稳定的负面影响，其中，最 式，一方面具有与传统型谣言相似的属性和生成规律 ， 突出者就是近年来与 日俱增的网络谣言问题。从 2008 另一方面亦有其特殊之处。 年的 “蛆橘事件”、 2009年新疆7．5暴力恐怖事件、 (一)网络谣言的内涵 2010年 “地震谣言”事件 (该谣言导致山西数百万人 一 般认为，谣言具有以下基本特征：一是在一定 街头 “避难”)、 2011年的 “抢盐风波”、 2012年的 数量的人群中传播；二是有一定数量的个体相信；三 “军车进京”和 “浙江钱云会”事件 ，到2013年的 “秦 是传播的信息与事实真相有一定的出入。网络谣言则 火火事件”， 种种迹象表明，随着我国网络化程度的 是指，基于互联网的匿名、快速、独立、超越时空等 加深 ，利用网络传谣已开始成为各类不法分子据 以制 特性，传播者借助电脑、手机等通讯工具，传播未经 造社会恐慌、扰乱社会政治秩序 的重要途径。因此， 事实所证实并不能被事实所证实的信息，进而对个人、 从理论上厘清网络谣言的内涵、属性、起因、传播机 群体、组织、社区乃至全社会社会产生拨通程度消极 制和传播过程等问题，具有重大的现实意义。本文的 影响的过程。因此，其与传统型谣言的不同之处在于： 目的在于对这些问题作出初步的探讨，并在此基础上 网络谣言以电脑、手机、互联网等现代化传播工具和 就如何治理网络谣言问题提出些许可资参考的建议。 信息技术为传播媒介；因此，其传播范围之广、速度 收稿 日期：2014—07—31 基金项目：2013年教育部人文社会科学研究专项任务项 目 (高校思想政治工作) “高校 网络舆论的形成与引导研究” (13JDSZ101O)阶段性成果；2014年度安徽省高校人文社会科学重点研究基地重点项 目 “地方高校突发事件的 网络舆情引导研究”阶段性成果 。 69 社会问题研究