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税收天地 网店规范化经营的税收 征管博弈分析 王凤飞 (河北经贸大学，石家庄 050061) 内容提要：网店 电子商务采取个体对消费者的经营模式，交易主体不易确定，交易地 点即网络平台，隐匿性高，其税收监管难度远远大于企业对消费者 (B2C)、企业对企业 (B2B)等电子商务交易模式，成为网络经济中税收征管的 “死角”。此文通过梳理以往相关 研究文献，以及对网店——税务机关之间征纳博弈分析，探索C2C网店税收征管的新模 式、新思路。 关键词：网店 网络经济 税收征管 博弈分析 中图分类号：F812．0 文献标志码：A 文章编号：1672—9544(2014)12—0041—05 公众关心的焦点。这两种现象带给我们的思考就 一 、 问题的提出 是：如何进一步管理和规范电子商务运营，尤其是 2014年8月 18日，商务部召开例行新闻发布 “鱼龙混杂”的C2C网店，从而有效遏制网络上假 冒 会，新闻发言人沈丹阳针对 《21世纪经济报道》提出 伪劣商品的恣意横行以及借助网络衍生的许多不 的电子商务网络售假问题表示，全国打击侵权假 冒 良经济行为。商务部电子商务和信息化司副司长张 工作领导小组把打击互联网领域侵权假冒作为专 佩东表示，电子商务作为盈利主体 ，税法对传统企 项整治工作重点，从2014年下半年开始开展为期 业和电子商务企业是统一适用的。那么，电子商务 半年的专项整治。在商务部例行新闻发布会中，针 运营如何通过税收策略来加以规范就显得尤为重 对电商规范发展问题的提问这已不是首次。不难看 要。尤其网店是个人到个人(C2C)的营运模式，监管 出，从中折射出的两种现象：第一，电商网络购物快 税源相对更难，所以本文将 以C2C网店为视角进行 速增长，成为民众尤其是 白领一族 日常生活中不可 电子商务税收征管的博弈分析。 或缺的部分 。据商务部监测的5000家重点零售企 二、网店税收征管优化的文献梳理 业的相关数据显示，2014年 4月份网络购物增长 35．5％，增速比上月加快0-3个百分点，较百货店、超 (一)把握网店交易信息流 市和专业店业态当月增速分别高出31．1、29．6和28 目前鉴于电子商务本身的网络特性，社会各界 个百分点，近年来中国已超过美国成为世界网络零 就如何对 电子商务进行税收征管规范还没有达成 售的第一大国。第二，电子商务领域侵犯知识产权 共识，比如有专家建议重新设立新税种来减少税款 和销售假 冒伪劣商品现象具有虚拟化和智能化的 流失，其中以加拿大税收专家阿瑟．科德尔、荷兰教 特点 ，手段不断翻新且呈上升趋势，已成为媒体及 授卢克 ·苏特提出的 “比特税”(BitTax)最具代表性， [收稿 日期]2014—10—11 [作者简介]王凤飞，财政税务学院助理研究员，研究方向为宏观经济。 (基金项 目]2014年度河北省社会科学基金项 目“网络经济时代税收征管模式创新研究”(HB14YJo46)。 地方财政研究／2014．12／第12期 41 税收天地 即对全球信息传输的每一数字单位征税，包括对增 时难 以区分商务经济活动的资金流和非商务经济 值的数据交易，比如对数据搜集