新农村建设中的人才问题探析.pdfVIP

2009 年9 月 农家之友 NO.9,2009 （总第281 期） NONG JIA ZHI YOU (cumulatively,No.) 新农村建设中的人才问题探析 刘霞 （中南大学政治学院, 湖南 长沙 410083） [摘要] 人才是第一资源，古往今来，对社会的发展与进步，对民族的兴盛繁荣始终起着关键作用。我国农村人才落 后制约了我国经济的发展，成为经济发展的一个瓶颈，因此加快农村人才建设显得尤为重要。要解决这个问题，我们应 该强化人才意识，牢固树立人才建设的新理念；加强对农村人才的教育培训，提高农村人才队伍的整体素质；为农村人 才创造良好的环境；发挥现有人才的作用，做到人尽其才；逐步形成农村人才建设的长效机制；积极引进人才。只有这 样，才能解决新农村建设中的人才问题，为社会主义新农村的建设提供强有力的动力和智力支持。 [关键词] 新农村；农村人才；对策 [中图分类号]F320 [文献标识码 ]A [文章编号]1671- 8143(2009)- 0001- 03 建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的一 我国农村中农民的平均受教育年限不足7.3 年，截止 项重大历史任务，而推进新农村建设，需要有一支规模 2007 年底，全国仅有农村实用人才597 万，占全国农村 宏大、结构合理、素质优良的农村人才队伍作保障。因 劳动力总数的 1.2%，占全国农业人口的0.6% 。 目前在 此加强农村人才队伍建设，是推进新农村建设的一项 我国农村劳动力中接受过培训的只占23.6% ，没接受 重要基础性工程。农村人才是农村先进生产力和先进 技术培训的高达76.4% ，而美国、加拿大、荷兰、日本等 文化的代表，是促进农村经济发展、引领农民思想变 国农村劳动力中接受过职业培训的比例都在 70% 以 革、带领群众建设美好家园的骨干力量，因此建设社会 上。从以上分析可知，我国农村人才总量严重不足，素 主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 质偏低。 容整洁、管理民主”的目标要求，关键就是要培养造就 （二）人才流失严重，导致农村出现“空壳”现象 一大批适应农村经济社会发展急需的各类人才。 由于农村生活环境差，交通、通讯、医疗、文化基 所谓的“农村人才”，就是指活跃在广大农村的贤 础生活设施方面的困难，严重影响了农村对人才的吸 能之士。具体来讲，就是在农村广泛的实践活动中，有 引力，致使农业和农村的现有人才流失。人才流失突出 一定的文化、科学、经营知识和劳动、管理技能，通过其 的表现为四个方面：一是升学流失。农村每年进入高等 创造性的工作，能够或已经对农村共同致富做出贡献 学府的人数占同龄人的 15% 以上，但是学成后却很少 的“领头雁”。 有大学生回到农村；二是劳务输出。当前我国大力推进 农村城镇化进程，促使大量农村剩余劳动力和一部分 一、我国新农村建设中的人才现状 高素质人才向城镇转移。三是农村的生产生活环境留 不住进入农村工作的人才。农村人才正在逐渐成为“空 （一）人才总量不足，素质低下 壳”，使农村社会处于低发展状态。 农业是我国人才资源最缺乏的产业，农村人才是 （三）人才供需失调，矛盾突出，层次分布不合理 我国人才资源队伍最薄弱的环节。农业部的调查表明： 首先“土专家”型科技人员多，“科班型”科技人员 [收稿日期]2009- 8- 30 [作者简介]刘霞（1986- ），女，山东省临沂人，中南大学政治学院思想政治教育专业研究生，研究方向：思想政治教育。