第二次全国农业普查综合试点方案doc.pdfVIP

前言 　　 　　自第二次全国农业普查试点方案征求意见以来，各地区、各部门农业普查机构和人员 对方案进行了深入调研，提出了大量有益建议。特别是8个试点省根据认真扎实的现场登 记试点和试点总结，对方案提出了详细意见，为增强方案的可行性、科学性做出了重要贡 献。根据这些建议和意见，我们对方案进行了修订。 　　与试点方案相比，综合试点方案有以下主要变化： 一、 明确普查范围、对象和登记原则 　　在吸取试点总结意见的基础上，根据农业普查条例有关规定，综合试点方案具体定义 了普查范围、对象和登记原则。为了使普查对象不重不漏、同时又方便普查组织，普查对 象被分为农村住户、城镇地域农业生产经营户以及所有从事农业生产经营服务的单位，相 关登记原则主要如下： 　　农村住户采取见户就登的办法。在农村地域，登记对象既包括本地人口，又包括外来 人口；既包括有生产经营活动的住户，也包括没有生产经营的住户。在农村地域从事农业 生产经营、但不居住在农村地域的住户，也视为农村住户的一部分。 　　城镇农业生产经营户采取根据农业用地、农业生产经营服务设施查找并登记的办法。 　　农业生产经营服务单位根据其单位性质和类别，分别登记法人单位基本情况、产业活 动单位基本情况。 二、 取消重点户普查表 　　由于各地区对重点户标准意见不一，同时为了简化调查表种类，综合试点方案取消了 重点户普查表。 三、 修订农业生产经营服务单位表表式 　　为了解决从事农业生产经营服务的法人单位和产业活动单位同时统计时可能发生的重 复现象，同时也为了尽可能使农业生产经营服务活动根据经营地统计，综合试点方案取消 了非住户类农业生产经营单位表以及农林牧渔服务业单位表，单位表根据法人单位和产业 活动单位分类设计。 四、 微调农业普查的行业范围　 为了更为完整地反映我国农业整体发展水平，综合试点方案定义的农业普查行业范 围包括了国民经济行业分类（GB/T4754－2002）规定的农林牧渔业以及与农业有密切关系 的农林牧渔业技术推广服务。 五、 增删部分问卷指标 取消了普遍反映较为难填的指标以及部分分类不确切、数据来源不明确的指标，如 政治面貌、宗教信仰、住户收入和支出等。增加了部分对住户生活质量和农村发展水平有 代表性的、又较容易得到准确数据的指标。 六、 加强了农业普查实施细则的可操作性 　　根据农业普查范围、对象、登记原则对农业普查实施细则，特别是对摸底、登记、复 查、手工汇总、事后质量抽查实施细则进行修订。 　　希望各地、名部门继续对农业普查方案提出意见和建议。 　　感谢大家对农业普查工作的大力支持。 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　国务院第二次全国农业普查领导小组办公室　　 　　　　　　　　　　　　　　二00六年四月十日　　　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　　　　第二次全国农业普查综合试点方案 　　 　　一、试点目的 　　通过在试点地区全过程组织实施农业普查，全面检验第二次农业普查方案的可行性、 科学性和系统性，取得组织实施农业普查各个环节的具体经验，为顺利开展第二次全国农 业普查工作奠定基础。 　　二、试点对象 　　广东省珠海市斗门区。 　　三、试点内容 　　综合试点内容包括农业普查的全过程，具体包括机构组建、宣传动员、普查员选调、 方案培训、清查摸底、入户登记、复查审核、手工汇总、普查表封装、数据处理、事后质 量抽查、试点总结等环节。 　　四、试点实施步骤 　　（一）成立试点机构 　　综合试点由国务院第二次全国农业普查办公室负责组织领导综合试点工作。按照普查 分级组织和领导模式，由广东省农普办按照普查组织领导机构及其职责实施细则的要求， 组织指导试点区、镇的普查机构的组建。 　　（二）宣传动员 　　由广东省农业普查办公室按照国家有关农普的宣传要求，组织指导试点区、镇的宣传 工作。 　　具体试点区、镇按照广东省农普办的要求，充分利用各种媒体及各种行之有效的宣传 形式，宣传第二次全国农业普查的意义和要求，广泛动员和组织各方面的力量组织好具体 的宣传工作，为农业普查的具体实施营造良好的环境。 　　（三）普查员的选调 　　根据试点地区普查对象的数量、工作的难易程度等，由具体负责试点的区、镇普查领 导机构抽调或者招聘符合普查要求的普查员和指导员，组成完成普查工作的必要的基层工 作人员。 　　（四）组织培训 　　由国家农普办组织对广东省及各省现场观察人员的培训，由广东省组织试点区、镇对 普查员、普查指导进行培训。 　　国家农普办对省