建设项目环评审批办事指南.docVIP

建设项目环评审批办事指南 （一）、设立依据： 1. 《中华人民共和国环境保护法》第13条第2款； 2. 《中华人民共和国环境影响评价法》第3条、第22条； 3. 《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条； 4. 《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条； 5. 《建设项目环境保护管理条例》第6条、第9条、第10条； 6. 《上海市环境保护条例》第18条。 7. 《上海市实施中华人民共和国环境影响评价法办法》。(二)、办理范围：全 (三)管理权限（环保局）： 根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》和《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》，属环保局审批权限的，列入《建设项目环境保护分类管理名录》内的建设项目。 (四)、数量限制：无数量限制。 (五)、基本条件： 1. 环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求； 2. 建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求； 3. 建设项目必须符合国家和本市产业政策； 4. 建设项目排放的污染物应符合现行的国家和本市的污染物总量控制要求； 5. 建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准； 6. 建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染； 7. 改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源； 8. 建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。 (六)、申请材料： 1. 建设项目环境影响评价审批申请表（格式文本，原件，一式二份）； 2. 环境影响评价文件（加盖建设单位公章的原件及pdf格式电子文档，环境影响登记表无需递交电子文档）；除国家涉密项目外，编制环境影响报告书/表的建设项目，应同时递交如下材料： （1）环境影响报告书/表全本（公示稿）（加盖建设单位公章的原件和pdf格式电子文档）。环境影响报告书/表全本（公示稿）应对环境影响报告书/表（报批稿）中涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私内容的文字、图表等作涂黑处理，其余内容应与环境影响报告书/表（报批稿）完全一致。（2）环境影响报告书/表全本（公示稿）删除内容说明报告（加盖建设单位公章的原件），逐一说明所删除内容及删除依据和理由。 （3）建设单位已经依规定主动公开的环评报告书/表全本（公示稿）的证明材料（加盖单位公章和环评单位公章的原件），包括主动公开的时间、网址、截图、收到的公众意见及相应反馈。 （4）主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（加盖建设单位和环评单位公章的原件及pdf电子文档） 编制环境影响报告书的项目，应提交征求有关单位和公众意见的公众参与采纳或不采纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）等。 除国家涉密项目外，编制环境影响报告表的建设项目，对周围环境可能造成较大影响或在环境敏感区建设的，应参照环境影响报告书的相关规定征求有关单位和公众的意见，提交环评时应同时提交征求有关单位和公众意见的公众参与采纳或不采纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）等。 3. 营业执照，法人证书或组织机构代码证；尚未取得营业执照或法人证书的建设单位，应递交工商部门颁发的《企业名称预先核准通知书》、投资方的营业执照，法人证书或组织机构代码证，各项申请材料应加盖投资方公章；申请人为个人的，应提交个人身份证明材料。 4. 列入审批制的建设项目，应报送项目建议书批文；列入核准制的建设项目，应报送明确核准机关的相关证明材料；列入备案制的建设项目，应报送备案意见； 5. 建设项目用地为划拨的，应提供规划选址意见；用地为招拍挂的，应提供土地中标通知书（原件）；用地为协议出让的，应提供出让合同；用地为自有土地建设建筑物或构筑物的，应提供建设工程规划设计要求；用地用房为租赁的，应提供租赁合同； 6. 纳入本市建设项目污染物总量控制实施范围 的建设项目，应提供总量来源证明（原件）； 7. 地形图（原件）； 8. 总平面图（原件）； 9. 建设单位有行业主管部门的，应提供其预审意见（原件）；建设项目位于工业区内的，应提供工业区管委会出具的证明材料（原件）； 10. 排水许可证，或基地污水纳管证明（可通过向水务局申请信息公开获得）； 11. 建设单位或地方政府所作出的相关环保措施承诺文件（加盖公章的原件），主要指建设单位关于环境保护措施的承诺及地方政府关于基础设施、拆迁、区域环境综合整治等承诺。 12. 法律、法规、规章规定的其他证明材料。 (七)、办理程序（环保局）： 申请单位向环保局行政许可受理窗口申报资料→环保局审查→