依法解决国籍冲突途径新探.pdf

第 34 卷第 6 期 ( ) Vol. 34 , No. 6 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 　 2004 年 11 月 Journal of Zhejiang University( Humanities and Social Sciences) Nov. 2004 依法解决国籍冲突途径新探 翁 里 , 张 烨 (浙江大学 法律系 , 浙江 杭州 310028) [摘 　要] 1980 年制定的《中华人民共和国国籍法》为解决国籍冲突问题 ,采取了不承认双重国籍的 原则 ;虽然该立法原则在我国当时的历史条件下起到某些积极作用 ,但随着港澳的回归和旅居海外新华 侨的日益增多 ,其中的某些原则已经不利于国籍冲突问题的解决。比较和借鉴其他国家的国籍立法和 ( ) 司法实践 ,结合中国实际 ,现行国籍法的修改可遵循以下原则 : 1 通过立法赋予国籍冲突的当事人以选 ( ) ( ) 择国籍之权利 ; 2 废除僵化的一人一籍原则 ,承认符合法定条件者的双重国籍 ; 3 尽可能通过谈判协 商 , 以签订双边条约的方式来解决国籍冲突问题。 [ 关键词] 国际移民法; 国籍冲突; 一人一籍原则 ; 外交保护 ; 双边协定 ( ) [ 中图分类号] D998 　　[文献标志码] A 　　　[文章编号] 1008 - 942X 2004 06 - 0087 - 08 ( ) 国籍是指自然人属于某个国家公民或国民的法律资格[1 ] p. 213 。正常情况下 ,每个自然人都应 ① 拥有一个国籍。然而 , 由于国籍法从属于国内法 ,各国出于各自国家利益的考虑 ,关于国籍的立 法必然存在着差异 ,因此 , 国籍冲突现象在所难免 ,进而使当事人的某些法定权利无法得到保障。 ( ) ( ) 为了解决国籍冲突问题 , 国际社会曾出台了《国籍法公约》1930 《美洲国家间国籍公约》、 1933 、 ( ) 《关于无国籍人地位的公约》1954 等 ,但因为各国国情不同 ,受利益驱使 , 目前批准加入上述国际 条约的国家尚不多 ,即使那些参加了公约的国家 ,往往还附有种种保留条款 ,这些行为都为国籍原 ( 则的统一和国籍冲突问题的彻底解决设置了障碍。现行的《中华人民共和国国籍法》以下简称《国 ) 籍法》第三条明确规定 :“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”很遗憾,实践证明如此 强硬的条款较难以实施 ,而且有损于许多新华侨的权利