2013经济工作会议.ppt

学习2013年中央经济工作会议精神 一、当前我国经济发展面临的机遇与挑战 二、中央经济工作会议十大关键词 三、中央经济工作会议精神的落实 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。 习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。 一、当前我国经济发展面临的机遇与挑战 2012年12月15日召开的中央经济工作会议指出，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，同时也面临不少风险和挑战。2013年我国经济发展具有哪些新机遇？面临怎样的风险与挑战？明年将如何稳中求进实现良好开局？ 发展仍具备难得的机遇 “我国面临机遇的内涵和条件发生了变化，正从扩张式机遇向升级式机遇转变。” “今后在发达国家经济长期低迷的背景下，全球投资者将更为看好我国经济前景，世界范围中高端资源有望进行重配，届时将出现先进产业向中国转移的新趋势，这是我国产业结构实现转型的一大机遇。” “发展机遇出现了转换，内需代替外需将成为我国经济发展的新机遇。”随着人均ＧＤＰ进入中等水平、城镇化的推进、中西部经济快速发展，我国经济发展新机遇的窗口正在打开。 风险和挑战不容忽视 “长期以来，强劲的外需充当着我国经济发展的重要引擎，但欧美发达国家经济持续低迷，复苏前景黯淡，抑制了我国一部分产能的出口，激化了当前产能过剩的矛盾 。”“近期信托、理财市场暴露出金融领域存在一定风险。而随着不久前美联储ＱＥ4的推出，全球流动性泛滥，明年的物价上涨压力也不容忽视。” 稳中求进开新局 　　经济学家们认为，在机遇与挑战共存的新形势下，明年唯有更加注重增长质量，更加依靠改革创新，中国经济方可获得持续健康发展的新空间。 　　“我们追求的是健康持续，求快求大不是目标。”可以预计加快落后产能的淘汰、增强企业创新能力、推进产业结构战略性调整，将成为明年产业政策的重要方向。 二、中央经济工作会议十大关键词 基调 每年的中央经济工作会议都会给来年的经济政策定一个基调。从历史经验来看，这一基调往往与当年经济形势所面临的问题大有关系。同样，新基调的出炉，往往又会对未来经济政策的出台奠定更多基础。 比如2009年为2010年确定的主题是“从保增长到促转变”，这表明经济增长更加注重提高质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。 正是有了2009年末对中国经济发展方式的全新认识，才有了2010年一连串具体政策的出台，比如加快产业结构调整，加大节能减排的力度，七大新兴产业规划的提出等。 再比如2011年中期欧债危机加剧，当年底举行的中央经济工作会议认为，“明年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性上升”，并提出“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”。2012年中期，居高不下的通胀终于拐头向下了。 如今，2012年为2013年确定的基调之一是“扩大内需”，其背景在于2012年中国经济增速回落，同时海外需求疲软，因此依靠大规模投资以及大量出口来促进经济发展的现状必须改变。 宏观政策 中央经济工作会议确定，2013年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。 总地看，2013年宏观经济政策的某些调整，可能在一定程度上减轻实体经济的税利负担。 在实施积极财政政策方面，会议强调要结合税制改革，完善结构性减税政策。这对企业减轻税负，无疑是利好消息。与减税相适应，会议强调各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。这意味着2013年的各级财政支出，也要有利好的结构性调整。 在实施稳健货币政策方面，会议强调要注意把握好度，增强操作的灵活性。从会议所提的具体金融措施看，增强货币政策操作灵活性的总体倾向，是要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。这意味着社会融资平均利率有望适当降低，经营实体经济的企业，利息负担可能略微减轻。 重质重效 在提及经济增长的措辞上，本次中央经济工作会议相较往年发生了一些微妙的变化。首先是“快”字的消失。过去的中央经济会议中，“快”一向是经济增长固定的前缀，无论是“又好又快”还是“平稳较快”，“快”的基调总是不变的。 而本次会议中，“快”字消失，“持续健康发展”成为经济增长的新目标。其次，“质量”和“效益”在本次会议中也是首次被置于最醒目的位置。 “这是一个显著的变化。”不再刻意追求经济增长的高速度，而更加重视经济增长的质量